論對小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的社會支持

　　[摘要]發(fā)展民辦幼兒教育是小城鎮(zhèn)普及幼兒教育的重要手段之一，但目前小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育表現(xiàn)出明顯的弱勢特征，需要社會支持。本文從物質、精神、制度以及教育專業(yè)等方面提出了具體的社會支持策略。

　　[關鍵詞]小城鎮(zhèn)；民辦幼兒教育；社會支持

　　目前，我國幼兒教育屬于非義務教育階段，一般走社會化的道路，即依靠社會力量來辦幼兒教育。民辦幼兒教育由此成為幼兒教育的中堅了J量，在小城鎮(zhèn)更是如此。但由于小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展及社區(qū)環(huán)境等方面的制約，民辦幼兒教育處在相對弱勢地位，需要得到社會各方面的大力支持，才能更好地發(fā)展。本文嘗試以社會支持理論為基礎，尋求發(fā)展小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的社會支持策略。

　　一、社會支持的涵義

　　自從有了人類社會，就有了社會支持。原始社會的協(xié)作勞動就是社會支持的開始。進入了階級社會以后，社會支持循著兩條路線進行：一條是存在于民間下層社會中利他主義的支持行為，如按照各種社會關系建立的互助網絡；另一條是上層社會對下層社會的功利性支持行動，如社會救濟、慈善活動等。隨著人類文明的進步，現(xiàn)代社會對社會公平的不斷追求，社會支持的力度也隨之增大。教育領域中的社會支持，是促進教育機會均等的重要手段之一。如美國于1965年實施的“及早行動計劃”(HeadStart)、1968年出臺的“再接再厲方案”(FollowThrough)以及我國的“希望工程”等都是較有影響的社會支持。

　　“社會支持理論”產生于20世紀70年代，我國學者陳成文先生曾對之下了一個比較簡潔、精確的定義，認為它“是一定社會網絡運用一定的物質和精神手段對社會弱者進行無償幫助的一種選擇性社會行為”。團由此定義可知，社會支持的主體是社會網絡，客體是社會弱者，內容和手段是物質支持和精神支持，本質特征是社會性、選擇性和無償性。

　　二、小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的弱勢特征

　　社會支持的對象是社會弱者。社會弱者是指“一個在社會性資源分配上具有利益的貧困性、生活質量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊社會群體”。小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的弱勢地位主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　(一)硬件設施簡陋，缺乏必要的場地設施

　　《幼兒園管理條例》第八條規(guī)定：舉辦幼兒園必須具有與保育、教育要求相適應的園舍和設施，必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。1987年國家教委專門發(fā)布的《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》對幼兒園的建筑設施、1996年國家教委頒布設施的《幼兒園工作規(guī)程》對幼兒園玩具等教學實施都作了具體而詳細的規(guī)定。然而，小城鎮(zhèn)民辦幼兒園有許多仍是學店式的，與國家規(guī)定標準相去甚遠，大多用自家的房屋或租用幾間民房就辦起了幼兒園，缺乏必要的教學玩具和游戲場所，衛(wèi)生條件也令人擔憂。

　　(二)師資力量薄弱，教師素質偏低

　　《幼兒園管理條例》第九條規(guī)定：幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校(包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度，或者經教育行政部門考核合格。但小城鎮(zhèn)民辦幼兒園中的教師大都不符合規(guī)定，筆者對六安市的葉集和卅鋪兩個小鎮(zhèn)的調查結果表明：卅鋪鎮(zhèn)四所民辦幼兒園無一名有教師資格證的教師；葉集鎮(zhèn)七所民辦幼兒園中，除了一所較大的幼兒園有3名合格的幼兒教師外，沒有一名合格的幼兒教師。小城鎮(zhèn)民辦幼兒園的教師主要是無業(yè)的初高中畢業(yè)生，她們沒有經過相關的培訓，也沒有接受繼續(xù)教育的機會，因此總體素質偏低。

　　(三)運行成本高，風險大

　　由于小城鎮(zhèn)民辦幼兒園招生人數(shù)少，設備利用率低，這就增加了運行成本。同時小城鎮(zhèn)民辦幼兒園均自負盈虧，隨時都有因招生不足，或其他不可預測因素而關閉的危險。

　　(四)生存環(huán)境惡劣，競爭激烈

　　這一方面來自社會偏見。我國長期存在的國家辦教育模式，使人們認為辦教育是國家的事，對民辦教育的偏見難以根除，因此只要有可能，家長還是愿意將孩子送到公辦幼兒園，致使小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育處于十分不利的社會氛圍之中。另一方面來自關系不順，國家對小城鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理不明確，民辦幼兒園和公立幼兒園關系不和諧，民辦幼兒園之間還存在著惡性競爭。

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