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來源：楚天金報 2009-09-30 10:50:47
昨日，湖北省幼兒園辦園水平綜合評估工作培訓(xùn)班在漢舉行。記者獲悉，《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱新《標(biāo)準(zhǔn)》）開始全面實施，與過去的《湖北省示范性幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)》相比，新《標(biāo)準(zhǔn)》首次將民辦幼兒園納入評估范圍，民辦園無“婆家”管、問題多的尷尬現(xiàn)狀將改觀。
按辦園水平分為5個等級
按照新《標(biāo)準(zhǔn)》，所有幼兒園都必須進(jìn)行登記注冊。辦園水平分為三級幼兒園、二級幼兒園、一級幼兒園、市（州）級示范幼兒園、省級示范幼兒園等5個等級。
申報等級評估的幼兒園，必須是經(jīng)教育行政部門登記注冊的幼兒園。幼兒園的等級申報由低到高依次進(jìn)行。申報二級幼兒園的必須是三級幼兒園；申報一級幼兒園的必須是二級幼兒園；申報市、州級示范幼兒園的必須是一級幼兒園；申報省級示范幼兒園的，必須是市、州級示范并滿一年以上的幼兒園。
評估分為5個A級指標(biāo)、23個B級指標(biāo)和60個C級指標(biāo)，等級認(rèn)定采取百分制計分方法：達(dá)到60-65分的認(rèn)定為三級幼兒園；達(dá)到66-75分的認(rèn)定為二級幼兒園；達(dá)到76-85分的認(rèn)定為一級幼兒園；達(dá)到86-90分的認(rèn)定為市（州）級示范幼兒園；達(dá)到91-100分的認(rèn)定為省級示范幼兒園。
省教育廳基教處調(diào)研員張維春稱，新《標(biāo)準(zhǔn)》有三個明顯的變化：一是新《標(biāo)準(zhǔn)》是省教育廳實行規(guī)范性文件管理制度以來發(fā)布的第一份規(guī)范性文件，它對指導(dǎo)幼兒園辦園行為，加強(qiáng)幼兒園辦園管理提供了重要依據(jù)。二是5個A級指標(biāo)中增加了新的內(nèi)容與新的要求，即把“辦園資格、辦園理念、安全防護(hù)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、幼兒發(fā)展”等，在新標(biāo)準(zhǔn)中列入突出位置并賦予相應(yīng)的分值。此外，新《標(biāo)準(zhǔn)》中對幼兒園的班級數(shù)量和班額也進(jìn)行了限制，按要求一所幼兒園以6-18個班為宜，5-6歲為大班、4-5歲為中班、3-4歲為小班（2-3歲為托班）；小班30人以內(nèi)（托班25人內(nèi)），中班35人內(nèi)，大班40人內(nèi)。三是原標(biāo)準(zhǔn)主要用于全省示范性幼兒園的評估，即88所省示范幼兒園，新《標(biāo)準(zhǔn)》則是針對全省所有幼兒園，民辦幼兒園也首次被納入了評估范圍，民辦幼兒園管理“真空”將被破除。目前，我省共有幼兒園2880所，在園幼兒(包括學(xué)前班)74.25萬人。
給幼兒園戴上“緊箍咒”
據(jù)介紹，新《標(biāo)準(zhǔn)》給幼兒園戴上了多道“緊箍咒”。
凡幼兒園沒有注冊，或沒有辦園許可證、衛(wèi)生保健合格證、衛(wèi)生許可證、消防合格證、收費(fèi)許可證的；有嚴(yán)重安全隱患的；近1年各年齡段班均人數(shù)超過5人的；民辦幼兒園中有抽逃資金或挪用辦園經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的，在評估中將實行一票否決。
凡不按教育法規(guī)辦園，嚴(yán)重違背幼教規(guī)律的，或有虐待、體罰等嚴(yán)重?fù)p害幼兒身心行為的，近三年有重大安全責(zé)任事故的，教職工無健康證的，評估中該項為0分，直至一票否決。
各級幼兒園的等級評估，都要由原評估認(rèn)定部門進(jìn)行定期或不定期的復(fù)查。省級示范幼兒園一般每兩年進(jìn)行一次復(fù)查。在復(fù)查中有不合格的，將“亮黃牌”限期整改，整改后仍不合格的，取消其“示范幼兒園”稱號。
破除民辦園管理“真空”
新《標(biāo)準(zhǔn)》的一個重大變化，便是把民辦幼兒園正式納入評估。近年來，我省民辦幼兒園的數(shù)量激增，在有的地區(qū)民辦園的數(shù)量甚至超過了公辦園。長期以來，由于多種原因，民辦幼兒園的管理可以說處在真空地帶，現(xiàn)實中，不少民辦幼兒園的“小學(xué)化”、“天價收費(fèi)”，在社會產(chǎn)生了不良的影響。
張維春說，不少民辦幼兒園為了吸引生源，一味地迎合應(yīng)試教育，違背幼教規(guī)律辦學(xué)，使得幼兒教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為：幼兒集中學(xué)習(xí)時間過長，正常的游戲時間得不到保障；一些民辦幼兒園以“雙語”、“奧數(shù)”、“識字”等為由招攬生源，誤導(dǎo)家長；個別幼兒園擅自添加所謂特色學(xué)習(xí)、實驗教學(xué)，導(dǎo)致幼兒園課程“超載”；部分幼兒園違規(guī)舉辦學(xué)前班、“幼小銜接班”，把小學(xué)內(nèi)容搬到幼兒園。此舉加重了幼兒學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響了幼兒健康成長。
“教育必須遵循規(guī)律，幼兒園應(yīng)該滿足孩子玩的天性，在玩中激發(fā)孩子的求知欲、呵護(hù)孩子們的童心。偏離了幼教正軌、把孩子們培養(yǎng)成了‘廢品’，就是犯罪。”張維春說。據(jù)稱，新《標(biāo)準(zhǔn)》中，對“幼兒發(fā)展”的評價指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，要求培養(yǎng)出自信、快樂、陽光的孩子。
部分民辦幼兒園的“天價收費(fèi)”，也令家長們頗有怨言。每個新學(xué)期，都會有家長質(zhì)疑民辦園的高收費(fèi)。據(jù)悉，在武漢市但凡有點名氣的民辦幼兒園，收費(fèi)不菲，最少的也要每年五六千元，一些高檔、貴族化的幼教中心光每月收費(fèi)就高達(dá)數(shù)千元，可謂“天價”，叫人咋舌。
張維春介紹，在新的評估標(biāo)準(zhǔn)中，所有的幼兒園都要有收費(fèi)許可證，這意味著所有的民辦幼兒園的收費(fèi)都要報物價部門核準(zhǔn)。對于“天價收費(fèi)”的問題，下一步，教育廳還將聯(lián)手物價部門，對幼兒園，特別是民辦幼兒園的虛高收費(fèi)，進(jìn)行制止。
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