幼升小擇校費為何不斷刷新紀錄？

　　導讀：擇校費為何禁而不止，還越禁越漲呢？“擇校費”問題不僅一線城市存在，在全國很多城市的家長也對此憂心忡忡，在網(wǎng)上大家紛紛發(fā)表建議，有專家還呼吁讓擇校費變得公開透明。

　　“前幾年擇校費不到3萬元，如今差不多讀一年的擇校費就要1萬元，擇校費漲得比房價還快。”家住重慶市渝北區(qū)的陳女士的小孩明年將上小學，近日她到渝中區(qū)一知名小學打探擇校費行情時，獲知如今小學擇校費漲到了6萬元，對此她大為感嘆。

　　【現(xiàn)象】

　　春節(jié)后問是4.5萬

　　暑假再去變5.5萬

　　有時拿錢也繳不進

　　陳女士對擇校費的漲勢感到很驚訝。她說，6年前，她哥哥的小孩在渝中區(qū)另一所知名小學讀書，當時交了2.6萬的擇校費，沒想到如今卻翻了不止一倍。校方向她透露，幼兒園3年的擇校費是3萬元，小學6年的擇校費6萬元。但目前還沒有對外招生。

　　秋季開學剛送孩子上學前班的任女士也有同感，“春節(jié)后我到渝中區(qū)一所知名小學打聽學前班和小學擇校費時報價是4.5萬，暑假里我去給孩子辦手續(xù)，沒想到價格就漲成了5.5萬。”

　　不僅擇校費漲得快，而且家長們還常遇到“有錢也繳不進”的困惑。家住江北區(qū)的張先生小孩剛上一年級，他告訴記者，為了讓小孩“擠”進名校，他不僅繳了近5萬元的擇校費，還八方托人幫忙，“要想孩子進名校讀小學就得提前一兩年報名，或者上名校辦的幼兒園學前班占位子。”

　　中學階段的擇校費也漲了。記者調查發(fā)現(xiàn)，近一兩年重慶的義務教育階段的擇校費不斷刷新，每個區(qū)較好的小學，過去擇校費不過1萬~2萬，如今一般在3萬~3.5萬。

　　而市內知名小學和直屬小學擇校費從2萬～3萬，漲到了5萬左右，寄宿的費用更是高達7萬～8萬。主城區(qū)每個區(qū)較好的中學，“捐資助學費”在1.8萬～3萬之間，市直屬中學一般都在3.5萬左右。

　　漲在教育年限增加？

　　一所知名小學的校長給記者分析了擇校費上漲的原因，家長稱的擇校費其實是一種自愿的“捐資助學費”，目前捐資助學費的價格是比過去高了些，但上漲的比例卻沒有家長說的如此驚人，“近年捐資助學費之所以上漲是因為家長的擇校需求過剩，我們學校的新生名額一般提前一年就報滿了。

　　因為名額有限，有時還不得不拒絕一些已經(jīng)登記的家長。因此為了保險，很多家長就給孩子報名先讀學前班和幼兒園占位子�，F(xiàn)在很多小學的擇校費里面都包括了學前班一年的擇校費。價格上漲來源于學生受教育的年限增加了。”

　　“漲價不是一兩所名校的行為，差不多市內好一點的學校都在上調捐資助學費。”這位校長表示，漲價還有個原因，是因為學校收生資源比過去減少了。“過去一些學校為了滿足家長的擇校要求，有的采取了超額編班的方式，而現(xiàn)在市教委嚴厲查處不規(guī)范行為，在規(guī)范辦學的要求下學校不得不嚴格控制班額人數(shù)，一般小學班額在45人左右。”

　　【對策】

　　擇校費既然難禁

　　何不讓它變透明

　　禁令執(zhí)行起來很難

　　從2006年新修訂的《義務教育法》頒布起，“禁止義務教育階段學校分為重點學校和非重點學校，開設重點班和非重點班”的規(guī)定使得各地教育主管部門都在不斷推進均衡教育的發(fā)展，甚至還紛紛出臺了取消義務教育階段“擇校費”的政策。

　　近日《重慶市義務教育條例(草案)》第三條明確規(guī)定：“實施義務教育不收學費、雜費、擇校費和借讀費，免費提供教科書。”

　　在審議時，不少重慶市人大常委會組成人員認為，禁收“擇校費”，雖然對推動公平教育的目標和方向無庸置疑，但法規(guī)操作落實起來尚有難度。

　　重慶市人大教科文衛(wèi)主任委員高進進在分組審議時認為，草案中所寫的實施義務教育不收“擇校費”，很長一段時間內還可能是一句空話，有關部門不如將這些費用統(tǒng)籌起來，用于扶持薄弱學校，縮小學校之間的差距。

　　“只要教育資源不均衡，擇校就避免不了。在擇校還無法消除的背景下，每年都會有大量學生擇校，如果不用捐資助學費這個經(jīng)濟杠桿，學校如何決定誰來讀，誰不讀？”市內一所知名中學的校長說，計劃外多收的學生，國家是沒有撥款的，學校需要給他們配備教育資源，經(jīng)費都來自于擇校費。

　　建議這錢專款專用

　　“擇校費”為何禁而不止，還越禁越漲呢？“擇校費”問題不僅在重慶有，全國很多城市的家長也對此憂心忡忡，在網(wǎng)上大家紛紛發(fā)表建議，有專家還呼吁讓擇校費變得公開透明。

　　北京大學政府管理學院教授顧昕建議，放開義務教育服務的競爭，讓“擇校費”變成公開透明的收費，同時制定相對統(tǒng)一的生均撥款標準，扶持薄弱學校，才能有效杜絕“擇校費”。

　　顧昕建議，下一步教育改革，應放開民營中小學的設立限制，同時有條件地放開公立中小學生“擇校”，優(yōu)秀中小學的“擇校費”應公開透明，并納入財政預算，用于扶持薄弱學校的發(fā)展，聘請更高素質的教師。

　　推進義務教育走向有管理的競爭之路，可選擇“準教育券”等政策工具。國家可設定基準教育投入標準，各級政府據(jù)該標準和學生人數(shù)向所有公立中小學“均衡化撥款”。絕大多數(shù)中小學由于撥款標準與“準教育券”金額相差不大，學生可完全免費。而那些精英型公立中小學及少數(shù)“貴族學校”，高于“準教育券”的收費則由擇校的家長支付。

　　附：重慶市中小學擇校費對比

　　每個區(qū)較好的小學：過去1萬～2萬；如今3萬～3.5萬

　　知名小學、直屬小學：過去2萬～3萬；如今5萬左右

　　每個區(qū)較好的中學：如今1.8萬～3萬

　　直屬中學：3.5萬左右

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