學(xué)前教育亟待立法

　　今年2月，在教育部的新聞通氣會上，基礎(chǔ)教育二司副司長李天順表示，期待著學(xué)前教育立法的盡快出臺，“不要小看一部法的作用，最簡單的例子，你看看《義務(wù)教育法》出臺后，義務(wù)教育得到多么大的發(fā)展就可以知道”。2006年，《義務(wù)教育法》頒布以后，義務(wù)教育不僅在量上達(dá)到了基本全覆蓋，而且質(zhì)上有了根本的提高，教學(xué)條件明顯改善，而且已經(jīng)實現(xiàn)了義務(wù)教育階段的全免費。他期待著，學(xué)前教育也能因為一部法律得到質(zhì)的提升。

　　不僅在全國兩會上，各地兩會中，浙江、安徽等地也紛紛出現(xiàn)了要求地方對學(xué)前教育制定法規(guī)的呼聲。江蘇、北京、青島、廣州、上海等省市已先后制定實施了《學(xué)前教育條例》。

　　立法在上路

　　2003年全國人大教科文衛(wèi)委員會把學(xué)前教育立法列入了立法調(diào)研計劃，并連續(xù)多年到江西、山東、河北、江蘇等地就當(dāng)前我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要問題與立法重點等展開了多次專題實地調(diào)研。2007年11月國家教育部將學(xué)前教育立法納入了今后五年的立法工作重點，目前正處于法案的研究與起草階段。2010年11月溫家寶總理指出要“通過立法把發(fā)展學(xué)前教育納入法制軌道”。2010年底全國人大教科文衛(wèi)委員會在有關(guān)報告中，建議國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步研究學(xué)前教育立法有關(guān)問題，盡快啟動立法程序。2011年2月教育部在公布年度工作重點時，指出要在今年啟動學(xué)前教育立法。

　　代表委員聲音

　　應(yīng)鼓勵民間力量介入學(xué)前教育

　　針對目前存在的“入園難、入園貴”問題，正在北京參加兩會的部分全國人大代表建議，政府在加大投入的同時，也應(yīng)鼓勵更多的民間力量介入學(xué)前教育領(lǐng)域。

　　全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)財政廳廳長王和山表示，未來五年，發(fā)展學(xué)前教育不僅需要大量的資金投入，還需要配備大量的幼教師資。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)鼓勵更多的民間力量介入學(xué)前教育領(lǐng)域。據(jù)新華社

　　張志勇代表：加強監(jiān)管問責(zé)機制

　　“2011年就是全面落實教育改革任務(wù)的啟動年。”全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇在談到教育改革問題時表示，為了確保國家確定的教育改革任務(wù)順利推進(jìn)，必須建立一整套監(jiān)管、監(jiān)督和問責(zé)機制。

　　張志勇說，我國并不缺少好的教育理念、好的教育政策、好的教育制度，但缺乏的是好的執(zhí)行機制、監(jiān)管機制、考核機制、獎懲機制�；�于此，張志勇建議，從中央到地方要建立任務(wù)明確、責(zé)任到人、分階段、分年度的教育改革發(fā)展任務(wù)責(zé)任分工機制，設(shè)立改革和發(fā)展任務(wù)完成的具體時間表，每年都要向社會公布明確具體的教育改革任務(wù)，以便接受全社會的監(jiān)督。

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