緩解擇校熱：名園和名校向新城布局

　　近日，首都教育十年發(fā)展的藍(lán)圖第一次完整地呈現(xiàn)在公眾面前。入園難如何解決？小升初擇校怎么緩解？高考招生制度未來會怎么改革？外地來京務(wù)工隨遷子女教育怎么辦？這些熱點問題在北京教改綱要中都有了明確的回應(yīng)。

　　緩解擇校熱

　　名園和名校向新城布局

　　未來十年，本市將統(tǒng)籌配置各級各類教育資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公辦幼兒園的合理布局，結(jié)合首都人口遷移聚集分布趨勢和學(xué)齡人口變化趨勢，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，重點探索城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源共享、教師合理流動、學(xué)校管理體制和教育評價機(jī)制的改革，開展名校辦分校、教師特派、優(yōu)質(zhì)管理輸出、學(xué)校托管等試點，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和共享。

　　建立和落實義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機(jī)制，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級職務(wù)(職稱)，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。

　　建立全市義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)。

　　本市還將優(yōu)化高等教育資源配置，優(yōu)化完善由中關(guān)村及周邊高校組成的大學(xué)聚集中心和北部、南部、東部3個高校聚集區(qū)。制定拆遷補(bǔ)償、專項資金支持和獎勵等政策，推動首都高校積極調(diào)整教育資源空間布局。

　　●專家點評：

　　北京教育科學(xué)研究院院長時龍：城市擇校熱是一定歷史時期無法回避的社會現(xiàn)象。北京教育所面對的群體是多方面多層次的。因此，北京教改綱要中提出的不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模是在發(fā)展中逐漸緩解擇校熱的治本之策。

　　破解入園難

　　兒童入園率2020年達(dá)99%

　　《綱要》提出，本市到2020年學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到99%。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，本市將加大政府對學(xué)前教育的投入，積極發(fā)展公辦幼兒園，到2020 年，公辦幼兒園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的50%以上；采取政府購買服務(wù)等方式，支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)平價服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，鼓勵和支持利用中 小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源舉辦幼兒園(或附設(shè)幼兒園、幼兒班)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的0至3歲幼兒早教基地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　幼兒園的布局也將進(jìn)一步優(yōu)化。依法保障新城、新建改建小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)。

　　本市還將組建“學(xué)前教育職業(yè)學(xué)院”，培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專業(yè)學(xué)歷的教師。

　　建立學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展管理體系與標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為。

　　●專家點評：

　　北京21世紀(jì)實驗幼兒園總園長朱敏：對比北京教改綱要征求意見稿和最終稿，在政府投入方面有明顯的加大。原先表述中的“積極發(fā)展學(xué)前教育”是一種態(tài) 度，正式稿中改為“大力發(fā)展學(xué)前教育”，表明政府將采取有力度的行動。公辦園達(dá)到50%，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到99%這些具體目標(biāo)的提出表明政府對解決入 園難有充分的信心。

　　此前在朝陽區(qū)試點的政府購買民辦園服務(wù)方式擴(kuò)大幼兒園供給、平抑收費的做法，將在全市其他區(qū)縣推廣。

　　學(xué)生減負(fù)

　　小學(xué)和初中仍免試入學(xué)

　　義務(wù)教育階段堅持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)的原則，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；學(xué)校不得將各種等級考試和競賽成績作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

　　深化基礎(chǔ)教育課程教材改革，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、公告制度，規(guī)范社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場，率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。

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