緩解擇校熱：名園和名校向新城布局

　　近日，首都教育十年發(fā)展的藍圖第一次完整地呈現(xiàn)在公眾面前。入園難如何解決？小升初擇校怎么緩解？高考招生制度未來會怎么改革？外地來京務工隨遷子女教育怎么辦？這些熱點問題在北京教改綱要中都有了明確的回應。

　　緩解擇校熱

　　名園和名校向新城布局

　　未來十年，本市將統(tǒng)籌配置各級各類教育資源，加強城鄉(xiāng)公辦幼兒園的合理布局，結合首都人口遷移聚集分布趨勢和學齡人口變化趨勢，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，重點探索城鄉(xiāng)學校教育資源共享、教師合理流動、學校管理體制和教育評價機制的改革，開展名校辦分校、教師特派、優(yōu)質管理輸出、學校托管等試點，擴大優(yōu)質教育資源的輻射和共享。

　　建立和落實義務教育學校教師和校長流動機制，城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職務(職稱)，原則上要有一年以上在農村學�；虮∪鯇W校任教經歷。

　　建立全市義務教育質量標準和監(jiān)測制度。加強對義務教育學校的辦學水平和教育教學質量的督導。

　　本市還將優(yōu)化高等教育資源配置，優(yōu)化完善由中關村及周邊高校組成的大學聚集中心和北部、南部、東部3個高校聚集區(qū)。制定拆遷補償、專項資金支持和獎勵等政策，推動首都高校積極調整教育資源空間布局。

　　●專家點評：

　　北京教育科學研究院院長時龍：城市擇校熱是一定歷史時期無法回避的社會現(xiàn)象。北京教育所面對的群體是多方面多層次的。因此，北京教改綱要中提出的不斷擴大優(yōu)質教育資源規(guī)模是在發(fā)展中逐漸緩解擇校熱的治本之策。

　　破解入園難

　　兒童入園率2020年達99%

　　《綱要》提出，本市到2020年學前三年毛入園率要達到99%。為實現(xiàn)這一目標，本市將加大政府對學前教育的投入，積極發(fā)展公辦幼兒園，到2020 年，公辦幼兒園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的50%以上；采取政府購買服務等方式，支持民辦幼兒園提供優(yōu)質平價服務，加強農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設，鼓勵和支持利用中 小學布局調整富余的教育資源舉辦幼兒園(或附設幼兒園、幼兒班)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的0至3歲幼兒早教基地服務網絡。

　　幼兒園的布局也將進一步優(yōu)化。依法保障新城、新建改建小區(qū)配套幼兒園的建設。

　　本市還將組建“學前教育職業(yè)學院”，培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專業(yè)學歷的教師。

　　建立學前教育質量發(fā)展管理體系與標準，核定學前教育機構收費標準，規(guī)范收費行為。

　　●專家點評：

　　北京21世紀實驗幼兒園總園長朱敏：對比北京教改綱要征求意見稿和最終稿，在政府投入方面有明顯的加大。原先表述中的“積極發(fā)展學前教育”是一種態(tài) 度，正式稿中改為“大力發(fā)展學前教育”，表明政府將采取有力度的行動。公辦園達到50%，學前3年毛入園率達到99%這些具體目標的提出表明政府對解決入 園難有充分的信心。

　　此前在朝陽區(qū)試點的政府購買民辦園服務方式擴大幼兒園供給、平抑收費的做法，將在全市其他區(qū)縣推廣。

　　學生減負

　　小學和初中仍免試入學

　　義務教育階段堅持小學、初中免試就近入學的原則，不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標；學校不得將各種等級考試和競賽成績作為義務教育階段入學與升學的依據。

　　深化基礎教育課程教材改革，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測、公告制度，規(guī)范社會補習機構和教輔市場，率先實現(xiàn)小學生減負。

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