2015年北京適齡入園兒達45萬 教學班嚴重缺口

    昨天，由北京市社會科學院牽頭完成的《北京法治發(fā)展報告》在北京首發(fā)。報告旨在全面反映當年北京法治發(fā)展狀況，圍繞法治熱點深入研究、透徹分析。其中，課題組對11年前開始施行的《北京市學前教育條例》(以下稱《條例》)進行立法后評估，指出本市至“十二五”末期將有45萬適齡入園兒童，屆時將缺口9800余個學前教學班，專職教師缺口1.46萬人。

　　>>評估

　　教學班缺口近萬

　　報告中的《<北京市學前教育條例>實施情況評估》(以下簡稱《評估》)指出，目前全市共有獨立法人的幼兒園1305所，另有302個分園，共計收托兒童31.1萬人。

　　據(jù)統(tǒng)計，當前全市共有近6萬戶籍人口適齡兒童沒有接受學前教育，至少缺少300所幼兒園。未來幾年，全市學齡前兒童仍將保持快速增長的趨勢。據(jù)有關機構測算，“十二五”期間全市常住人口中的3歲兒童將從2009年的12.2萬人增加到2015年的17.6萬人，并達到峰值。屆時，三年內(nèi)適齡入園兒童將達到45萬人左右。扣除現(xiàn)有的8132個教學班，按照每班30人測算，屆時缺口為9800余個教學班，遠遠不能滿足高峰期的入園需求。

　　>>措施

　　明年增2.3萬學位

　　為緩解入園難，2011年，北京頒布實施了《北京市學前教育三年行動計劃(2011年—2013年)》。其中提出，市、區(qū)(縣)3年投入近50億元，規(guī)劃建設并改擴建769所幼兒園，增加學位7.5萬個。日前市教委相關負責人表示，明年北京實施的“三年行動計劃”進入“收官”之年，北京幼兒園將再增加2.3萬學位。據(jù)市教委預測，待“三年行動計劃”完成后，全市戶籍適齡兒童學前三年入園率可達到95%以上，常住適齡兒童學前三年入園率將達到90%以上。屆時，北京幼兒園入園難問題將得到緩解。

　　其他問題

　　>>關鍵詞：平等教育

　　均衡發(fā)展未達到目標

　　《評估》指出，《條例》第五條、第二十二條等規(guī)定旨在促進學前教育的均衡發(fā)展，促進適齡兒童平等地接受學前教育。但在實施的過程中并未達到目的。

　　除了城區(qū)和遠郊區(qū)縣幼兒園在空間布局、辦園條件、教育質量等方面存在明顯差異外，不同性質的幼兒園之間差距也較為明顯�！对u估》指出，學前教育發(fā)展的不均衡，意味著適齡兒童難以平等地享受學前教育資源——城區(qū)兒童往往比郊區(qū)兒童受到更好的學前教育，本地兒童往往比外來兒童受到更好的學前教育，正常兒童往往比殘疾兒童受到更好的學前教育，來自經(jīng)濟條件較好家庭的兒童往往比來自經(jīng)濟條例較差家庭的兒童受到更好的學前教育。

　　>>關鍵詞：成人化

　　學前教育種類多樣化

　　在學前教育的內(nèi)容上，《評估》指出，實踐中一些幼兒園沒有以游戲為基本活動形式，而是著重于知識傳授，學前教育小學化、成人化現(xiàn)象突出。小學化的課程、教材進入到幼兒園中大班、各種名義的興趣班，剝奪了孩子游戲的權利；課程與教材種類繁多，教育名目多樣化，如雙語、藝術、奧數(shù)、國學等層出不窮地充斥著幼兒園課程，特別是民辦幼兒園的課程。對這種有違幼兒教育基本規(guī)律的現(xiàn)象，相關行政機關應進一步加強監(jiān)督和指導。

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