2017年上海奉賢區(qū)幼升小招生入學(xué)政策全文

　　上海奉賢區(qū)2017年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見

　　各初中、小學(xué)、九年一貫制學(xué)校：

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《上海市未成年人保護條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《上海市教育委員會關(guān)于2017年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》（滬教委基〔2017〕2號）文件精神，為促進依法辦學(xué)，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本區(qū)2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　1、堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)；以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系，切實維護中小學(xué)生的合法權(quán)益，規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

　　2、各校要在區(qū)教育局、鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強對本轄區(qū)內(nèi)生源的摸底調(diào)研，并根據(jù)學(xué)校辦班規(guī)模、公辦學(xué)校“免試就近入學(xué)”原則和本區(qū)域的實際情況制定招生計劃，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。

　　3、繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（www.shrxbm.cn），實施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，學(xué)校要切實貫徹“免試就近入學(xué)”原則，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

　　4、堅持公開、公平、公正的原則，通過多種形式及時主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強學(xué)校、家庭、社會之間的溝通交流。

　　學(xué)校應(yīng)通過本校網(wǎng)站公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時間、地點、以及入學(xué)驗證時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。

　　5、根據(jù)本地區(qū)實際，小學(xué)班額為40人，初中班額為45人，接納進城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校班額可適當(dāng)放寬。有條件的地區(qū)，小學(xué)班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。

　　6、義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育局確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學(xué)。嚴(yán)禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班；嚴(yán)禁以任何形式進行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班；嚴(yán)禁將學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為招生錄取的依據(jù)。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接收普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀；中重度智力殘疾、聽力殘疾和視力殘疾的本區(qū)戶籍適齡兒童需在家長陪同下攜帶相關(guān)證明到奉賢區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心報名咨詢，經(jīng)教育行政部門核定后，安排進入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。

　　二、小學(xué)階段招生

　　1、入學(xué)信息登記。各校要根據(jù)本區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的合理配備和技術(shù)支撐工作，合理安排相應(yīng)的工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進行。

　　2017年小學(xué)招生入學(xué)對象為：2010年9月1日—2011年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，殘疾兒童可適當(dāng)推遲一年入學(xué)。

　　2月24日前，家長須對幼兒在讀幼兒園提供的相關(guān)人口信息、靈活就業(yè)信息進行比對確認(rèn)，如與實際情況不符，應(yīng)到有關(guān)部門補辦或更正信息。符合入學(xué)條件的非本市戶籍適齡兒童所持的《上海市臨時居住證》上的實際居住地址，應(yīng)與父母所持居住證（或臨時居住證）上的實際居住地址相一致。

　　4月8日—4月23日，在園適齡兒童家長可在幼兒園登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表；未入園本市戶籍適齡兒童家長可在區(qū)教育事務(wù)受理中心登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表。4月23日為本市小學(xué)入學(xué)信息登記統(tǒng)計截止日，之后不得更改入學(xué)信息。

　　2、統(tǒng)籌居住地入學(xué)。繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。本市戶籍的適齡兒童確有特殊情況不能在戶籍地入學(xué)的，可憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》（截止日為2017年4月23日），申請跨區(qū)縣居住地入學(xué)。按照“戶籍與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排、相對就近”原則，結(jié)合本地區(qū)實際，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排人戶分離適齡兒童、少年入學(xué)。

　　本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)教育行政部門安排對口入學(xué)。

　　3、隨遷子女招生。各校要根據(jù)有關(guān)要求，切實做好進城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作，加強對隨遷子女入學(xué)條件的審核。

　　根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2013〕73號）要求，2017年，進城務(wù)工人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》；或者父母一方持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發(fā)證日起至2017年6月30日），且連續(xù)3年（從首次登記日起至2017年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。2017年，受理隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為6月30日。

　　隨遷子女入學(xué)，小學(xué)階段以進入公辦學(xué)校為主，部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的，可統(tǒng)籌安排進入政府委托的民辦小學(xué)就讀。

　　4、公辦小學(xué)報名驗證。5月27日—28日為全市公辦小學(xué)報名驗證日，各報名點對已填寫入學(xué)信息登記的適齡兒童以及家長的證件進行現(xiàn)場核對。

　　本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、房產(chǎn)證、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證，在居住地登記就讀的，還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。

　　非本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》（或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》），適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》等證件。

　　各鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)）教育管理部門對登記就讀一年級新生的隨遷子女學(xué)生及父母的有關(guān)證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；通過信息系統(tǒng)對隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

　　三、初中階段招生

　　1、小學(xué)畢業(yè)信息核對。2017年4月1日—10日，各學(xué)校有序組織小學(xué)五年級學(xué)生家長對“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”中的戶口所在地住址、居住地地址等關(guān)鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，家長應(yīng)及時憑有效證件到學(xué)生就讀小學(xué)進行更正。4月10日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對、更正截止日。

　　2、回戶籍（居住）地就讀。跨區(qū)縣就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試，畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)縣就讀初中，也可根據(jù)實際情況回戶籍（居�。┑厮�在區(qū)縣就讀初中。確需回戶籍（居�。┑厝雽W(xué)的學(xué)生，應(yīng)向就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校告知審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍（居住）地區(qū)縣教育部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學(xué)校就讀。要求回本區(qū)就讀初中的學(xué)生，由區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)制定的初中招生入學(xué)的規(guī)定和實施辦法安排就讀學(xué)校。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續(xù)的截止日期為2017年4月10日。

　　3、小升初招生方式。本區(qū)所有公辦初中按“免試入學(xué)”原則，按照區(qū)教育局下達的新生名單和學(xué)籍材料進行招生報名工作。初中學(xué)校不得招收無學(xué)籍材料的學(xué)生。

　　4、體育、藝術(shù)特長生招生。進一步加強對體育、藝術(shù)特色項目學(xué)校招生工作的管理。建立健全特長生資格確認(rèn)制度。經(jīng)市、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)的體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校和市藝術(shù)教育特色示范學(xué)校方可招收體育、藝術(shù)特長生，小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。通過“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”公開招生學(xué)校、招生計劃。初中體育、藝術(shù)特長生招生數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在本年級學(xué)生總數(shù)的5%以內(nèi)。

　　體育、藝術(shù)特長生的報名、測試工作由區(qū)教育局組織實施，各有關(guān)學(xué)校擬錄取的特長生名單需經(jīng)教育局審定公示。體育、藝術(shù)特長生測試時間為4月15日—16日，特長生招生工作于4月22日完成。（體育、藝術(shù)特長生招生辦法另發(fā)）

　　5、隨遷子女入學(xué)。符合入學(xué)條件的進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)學(xué)生須向居住證所在的鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)）教育管理部門提交入學(xué)申請，由鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)）教育管理部門統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

　　6、來滬就讀六年級。在外省市就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍（含港澳臺）學(xué)生，如需在本區(qū)就讀六年級的，本市戶籍學(xué)生到區(qū)教育事務(wù)受理中心辦理入學(xué)信息登記（截至日期為2017年6月30日）；非本市戶籍學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)到居住證所在的鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)）教育管理部門提交入學(xué)申請，經(jīng)審核符合條件的到區(qū)指定登記點辦理入學(xué)信息登記手續(xù)（截至日期為2017年6月30日），由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　四、民辦學(xué)校招生

　　1、公示招生簡章。加強對民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實際情況核準(zhǔn)招生計劃和招生范圍。并將各民辦學(xué)校的招生計劃、招收寄宿生人數(shù)報市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”以及區(qū)教育網(wǎng)站上公示。

　　民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學(xué)�？煽鐓^(qū)縣招生。學(xué)校依法自主招生的簡章及公告，須向區(qū)教育局備案，同時通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公布。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、招生不收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與社會任何教育培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）等。

　　2、實施網(wǎng)上報名。本市民辦學(xué)校實行網(wǎng)上報名和招生錄取工作。4月24日—4月26日，報名就讀民辦小學(xué)的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童限填報2所民辦小學(xué)。4月27日—4月29日，報名就讀民辦初中的學(xué)生（含民辦九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生）須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學(xué)生限填報3所民辦初中。報名成功后，家長必須于5月5日前在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”的“民辦報名學(xué)生照片上傳”欄目中按規(guī)定要求上傳學(xué)生本人照片，未上傳照片的學(xué)生將不能參加民辦學(xué)校面談。

　　3、規(guī)范面談程序。民辦學(xué)校要規(guī)范面談程序和方法。面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點，通過活動考察、面談交流等環(huán)節(jié)，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進行任何形式的學(xué)科知識考試和測試。民辦學(xué)校的面談過程向市和區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

　　學(xué)生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》等證件參加民辦學(xué)校面談；參加初中面談的學(xué)生還須攜帶《上海市中小學(xué)生成長記錄手冊》。民辦小學(xué)、民辦初中面談時間為2017年5月6日—7日。

　　4、分批招生錄取。民辦學(xué)校招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月8日—9日進行第一志愿錄取，5月11日—12日進行第二志愿錄取，5月14日—15日進行第三志愿錄取。學(xué)生家長應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，通過短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”完成確認(rèn)工作。民辦學(xué)校招生工作于5月16日完成，學(xué)校將錄取名單上報區(qū)教育局。

　　五、具體工作要求

　　1、公開招生信息。區(qū)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息，接受社會監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關(guān)信息。

　　2、2017年3月18日-4月7日，本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開展“校園開放日”活動，向社區(qū)學(xué)生及其家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團建設(shè)的要展示共享共建的資源。2017年3月25日-4月7日，義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)開展“校園開放日”活動，但不得組織學(xué)生入學(xué)報名，不得進行紙筆測試，不得對學(xué)生進行面談，不得收取學(xué)生簡歷（包括各類獲獎證書）。各學(xué)校“校園開放日”要提前通過學(xué)校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，做好活動設(shè)計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。

　　3、發(fā)放入學(xué)通知。學(xué)校在完成適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放入學(xué)通知書，8月25日前將學(xué)生入學(xué)信息對接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。

　　4、推進注冊制度。建立與完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。2017學(xué)年，本市全面是實施義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。由學(xué)校向新生家長發(fā)放學(xué)生學(xué)年注冊告知書，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求，隨遷子女及家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽或補證，對不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊，學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

　　5、加強監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)）教育管理部門要加強對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進行。

　　6、開展教育督導(dǎo)。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢，對本區(qū)均衡配置教育資源，保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)控，逐步形成義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機制。

　　7、完善監(jiān)察機制。區(qū)教育局行政監(jiān)察部門要進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進行。

　　8、落實問責(zé)制度。公辦學(xué)校在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受本學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十七條規(guī)定，由區(qū)教育局責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政降級、降職直至撤職處分。

　　9、落實“雙減”措施。民辦學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費，或擅自在學(xué)校招生計劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正；拒不糾正的，實施“雙減”措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數(shù)，取消當(dāng)年政府專項扶持資金。

　　附件：

　　1.2017年奉賢區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排

　　2.2017年奉賢區(qū)試行本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作方案

　　上海市奉賢區(qū)教育局

　　2017年2月20日

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