2018年廣州增城區(qū)義務教育學校招生工作方案

　　2018年廣州市增城區(qū)義務教育階段學校招生工作方案

　　為進一步規(guī)范我區(qū)義務教育階段招生管理，確保招生工作做到公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》以及《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

　　一、招生工作的基本原則

　�。ㄒ唬�屬地管理原則。各鎮(zhèn)街成立鎮(zhèn)街義務教育階段學校招生工作領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)街招生領導小組”)，負責本轄區(qū)義務教育階段學校招生工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、實施及管理。各鎮(zhèn)街招生領導小組下設辦公室，設在屬地鎮(zhèn)街教學指導中心。

　　（二）免試就近入學原則。義務教育階段公辦學校招生堅持免試就近入學原則；義務教育階段民辦學校招生堅持免試入學原則，在核準的招生計劃與招生范圍內(nèi)招生。堅持小學一年級“零起點”教學，嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。

　　(三)人戶一致原則。義務教育公辦學校學位分配堅持以實際居住地為依據(jù)、人戶必須一致的原則。“人戶一致”主要是指適齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護人所能提供的有效實際居住證明（房產(chǎn)證明、購房合同、宅基地證明、集資房等）地址一致。

　　二、小學招生

　�。ㄋ模┱猩鷮ο蟆Ｐ�學、特殊教育學校小學階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、2018年8月31日前（含8月31日）年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。

　�。ㄎ澹┱猩�信息發(fā)布。各鎮(zhèn)街招生領導小組要合理制定本年度當?shù)毓�民辦小學招生工作方案，內(nèi)容包括小學招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，報區(qū)教育局審定，于4月30日前通過宣傳單張、報紙、電視、網(wǎng)絡等多種渠道向社會公布招生方案或招生報名指引。

　�。�六）入學程序。公辦小學、民辦小學招生實行網(wǎng)上報名。

　　1.公辦小學入學程序。具有廣州市戶籍的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人于2018年5月5日至10日登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”（http://zs.gzeducms.cn）填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往地段小學現(xiàn)場提出申請，地段小學必須設專人提供網(wǎng)上報名服務接受報名。網(wǎng)上報名登記有效后，于5月19日至21日（根據(jù)網(wǎng)上預約時間）到報名學校進行資料審核。經(jīng)公辦小學審核、并報教育行政部門確認后，適齡兒童取得錄取資格，5月31日前，鎮(zhèn)街小學將審核符合錄取資格的適齡兒童名單和資料交鎮(zhèn)街教學指導中心復審和確認，直屬小學將審核符合錄取資格的適齡兒童名單和資料交鎮(zhèn)街教學指導中心復審和確認，同時交區(qū)教育局基礎教育科備案。6月9日前各鎮(zhèn)街教學指導中心完成轄區(qū)公辦小學的錄取工作，并于6月9日向適齡兒童的家長派發(fā)錄取通知書。6月16日進行公辦小學新生注冊。

　　資料審核時，須帶如下證件、證明材料：

　�。�1）戶口簿。父（母）或其他法定監(jiān)護人及其子女或被監(jiān)護人的居民戶口簿（原件、復印件）；

　�。�2）有效居住證明。父（母）或其他法定監(jiān)護人的房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)權證、房管部門認可的購房合同及發(fā)票、宅基地證明、拆遷協(xié)議、經(jīng)鎮(zhèn)街出租屋管理中心備案的租賃合同等）（原件、復印件），其中提供房產(chǎn)證明的，適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人須擁有該房產(chǎn)50%以上（含50%）份額；

　　適齡兒童及父母或監(jiān)護人在申請入學鎮(zhèn)街確無房產(chǎn)的，才允許以祖輩房產(chǎn)或租賃合同為適齡兒童申請入學（為簡化辦事流程，方便群眾辦事，家長不需要查冊提供有關證明材料，由鎮(zhèn)街教學指導中心或報名學校通過報名系統(tǒng)或到區(qū)房管部門核實適齡兒童及父母或監(jiān)護人在申請入學鎮(zhèn)街無房產(chǎn)）；已租賃給他人居住的房產(chǎn)，租賃期內(nèi)不為房產(chǎn)業(yè)主安排該房產(chǎn)學區(qū)的學位。

　�。�3）計劃生育服務證（根據(jù)衛(wèi)計部門要求進行查驗、登記）；

　�。�4）兒童預防接種證（根據(jù)衛(wèi)計部門要求進行查驗）；

　�。�5）符合條件的非廣州市戶籍政策性照顧學生，還需按本細則《附表1》要求，提供相關的證件（原件、復印件）和證明材料（原件）。

　　本區(qū)戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于8月27日至28日向戶口所在鎮(zhèn)街教學指導中心遞交補報名申請并提交報名資料，鎮(zhèn)街招生領導小組可根據(jù)剩余學位情況統(tǒng)籌安排公辦學位。

　　廣州市政策性照顧學生無需網(wǎng)上報名，于2018年5月5日至10日，提交證明材料到鎮(zhèn)街教學指導中心進行現(xiàn)場申請，經(jīng)審核符合條件并公示無異議的，由鎮(zhèn)街招生領導小組統(tǒng)籌安排公辦學校學位。

　　不符合政策性照顧學生條件的非本市戶籍適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人可按《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育實施細則的通知》（增府辦規(guī)〔2018〕1號）要求，通過計算積分的方式為其適齡子女申請入讀我區(qū)義務教育階段公辦學校起始年級，具體辦法由區(qū)來穗局、區(qū)教育局另行制定，各鎮(zhèn)街教學指導中心要根據(jù)申請人積分情況及來穗人員子女學位數(shù)劃定入讀公辦學位的積分分數(shù)線，統(tǒng)籌安排符合條件的來穗人員子女入讀公辦學校。不符合入讀我區(qū)義務教育階段公辦學校的或不服從教育部門學位安排的非本市戶籍適齡兒童，可選擇報讀我區(qū)的民辦學校。

　　2.民辦小學入學程序。需要報讀我區(qū)民辦小學的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人于5月16日至20日登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”（http：//zs.gzeducms.cn）填寫報名信息，報讀民辦學校。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往擬報名的民辦小學現(xiàn)場提出申請，民辦小學須設專人提供網(wǎng)上報名服務接受報名。

　　民辦小學于5月22日至6月30日錄取學生，6月12日至14日，民辦小學招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)第二次開放，錄取人數(shù)少于招生計劃的民辦小學可以于7月7日至7月9日進行第一次補錄。民辦小學于7月10日至7月11日接受新生注冊報到，并將名單上報區(qū)教育局基礎教育科、職業(yè)教育與民辦教育科和鎮(zhèn)街教學指導中心。注冊結束后，招生人數(shù)少于招生計劃的民辦小學可以于8月25日至8月26日進行第2次補錄。

　�。ㄆ撸┱猩�地段。各鎮(zhèn)街招生領導小組應按照就近入學原則合理劃分公辦小學招生地段。公辦小學招生地段原則上為學生居住地與學校直線距離在3公里以內(nèi)（就近入學并不意味著直線距離最近入學）。

　　公辦小學招生地段劃定后要保持相對穩(wěn)定，確因本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入學需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，鎮(zhèn)街招生領導小組應邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，并提前一年進行公示；對本鎮(zhèn)街公辦小學招生地段進行少量微調(diào)的，應由區(qū)政府批準，并于4月5日前公示。

　　所有公辦小學必須按劃定的地段招生。

　�。ò耍┌才艑W位。各鎮(zhèn)街招生領導小組按“人戶一致”原則安排本區(qū)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學。具有廣州市戶籍“人戶不一致”的適齡兒童，各鎮(zhèn)街招生領導小組在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，可以實際居住地為主，接受其報名，在學位允許的情況下可為其統(tǒng)籌安排學位，具體細則由各鎮(zhèn)街招生領導小組制定。

　　（九）特長生招生。除廣州市教育局審定的少兒體�？烧惺阵w育特長生外，其他公辦義務教育階段學校不得招收體育、藝術及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與入學掛鉤。

　　三、初中招生

　　（十）招生信息發(fā)布。各鎮(zhèn)街招生領導小組要合理制定本年度當?shù)毓�民辦初中招生工作方案，內(nèi)容包括初中劃片范圍、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，報區(qū)教育局審定，于4月30日前通過宣傳單張、報紙、電視、網(wǎng)絡等多種渠道向社會公布招生方案或招生報名指引。

　�。ㄊ�一）招生地段。各鎮(zhèn)街招生領導小組應按照就近入學原則合理劃分公辦初中招生范圍。公辦初中招生地段原則上是學生居住地與學校直線距離在5公里以內(nèi)（就近入學并不意味著直線距離最近入學）。

　　公辦初中招生范圍劃定后應保持相對穩(wěn)定，確因本行政區(qū)域內(nèi)戶籍小學畢業(yè)生入學需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，鎮(zhèn)街招生領導小組應邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，并提前一年進行公示；對本鎮(zhèn)街公辦小學招生地段進行少量微調(diào)的，應由區(qū)政府批準，并于4月5日前公示。

　　所有公辦初中必須按劃定的招生范圍招生。

　�。ㄊ�二）安排學位。公辦初中招生由小學畢業(yè)學校統(tǒng)一報名或由其父母或其他法定監(jiān)護人向戶籍所在地教學指導中心報名。5月15日前各小學要做好小學畢業(yè)生資料的初審并交鎮(zhèn)街教學指導中心，各鎮(zhèn)街教學指導中心會同初中學校于6月10日前做好擬錄取學生的資料審核，確定錄取名單，并將符合錄取資格的學生名單交區(qū)教育局基礎教育科備案。

　　具有增城區(qū)戶籍且在戶籍地段公辦小學就讀的小學應屆畢業(yè)生，由就讀公辦小學統(tǒng)一報名，由戶籍所在地教學指導中心按免試就近入學的原則安排入讀公辦初中。

　　具有增城區(qū)戶籍在戶籍地段外學校或民辦學校小學畢業(yè)的學生，要求到戶籍地段內(nèi)公辦初中學校就讀的，由其父母或其他法定監(jiān)護人在5月4日向戶籍所在地教學指導中心提出申請，并提交父母或其他法定監(jiān)護人與其子女（被監(jiān)護人）的戶口簿、有效居住證明（是指要求入學鎮(zhèn)街的房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權證、購房協(xié)議、集資房證明、拆遷協(xié)議、經(jīng)鎮(zhèn)街出租屋管理中心備案的有效租賃合同）、加蓋現(xiàn)就讀學校公章的“學生基本情況表”（由就讀學校登錄“學籍管理系統(tǒng)”打印），經(jīng)戶籍所在地教學指導中心審核，對符合條件回戶籍所在地升學者，可按該鎮(zhèn)街小學畢業(yè)班學生升學的辦法安排升學。

　　具有廣州市其它10區(qū)戶籍的小學應屆畢業(yè)生，在我區(qū)公辦小學就讀，需要繼續(xù)在我區(qū)升學的，須提供戶口簿、有效居住證明（指要求入學鎮(zhèn)街的房產(chǎn)證或購房協(xié)議、集資房證明、拆遷協(xié)議、經(jīng)鎮(zhèn)街出租屋管理中心備案的有效租賃合同）等，可由就讀公辦小學統(tǒng)一報名，經(jīng)入學鎮(zhèn)街教學指導中心審核符合申請條件后，在學位允許的情況下，由鎮(zhèn)街招生領導小組按本鎮(zhèn)街入學辦法統(tǒng)籌安排學位。需回戶籍所在地升學的小學畢業(yè)生，按戶籍所在地升學辦法升學。

　　凡在我區(qū)升讀初中的小學畢業(yè)生，其戶籍地址與實際居住地址不一致的，由各鎮(zhèn)街招生領導小組在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，以實際居住地為主，在學位允許的情況下，由鎮(zhèn)街招生領導小組統(tǒng)籌安排學位，具體辦法由各鎮(zhèn)街招生領導小組制定。

　　非廣州市戶籍的小學應屆畢業(yè)生，其父母或其他法定監(jiān)護人可按《增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育實施細則》的要求，通過計算積分的方式為其適齡子女申請入讀我區(qū)公辦初中一年級，具體辦法由區(qū)來穗局、區(qū)教育局另行制定，各鎮(zhèn)街教學指導中心要根據(jù)申請人積分情況及來穗人員子女學位數(shù)劃定入讀公辦學位的積分分數(shù)線，統(tǒng)籌安排符合條件的來穗人員子女入讀公辦學校。不符合入讀我區(qū)公辦初中學校的或不服從教育部門學位安排的非本市戶籍適齡兒童，可選擇報讀我區(qū)的民辦初中學校。

　�。ㄊ�三）招生方式。各鎮(zhèn)街招生領導小組按免試就近入學原則確定公辦初中的招生方式。6月27日各鎮(zhèn)街教學指導中心開始并完成公辦初中的招生錄取工作，并于當天將錄取結果通知學生及其家長。嚴禁擇優(yōu)性質(zhì)的電腦派位、集團辦學擇優(yōu)直升、九年一貫擇優(yōu)直升及其他擇優(yōu)直升的做法。

　�。ㄊ�四）民辦初中招生。民辦學校要嚴格按照辦學層次和辦學規(guī)模進行招生，招生方案和招生計劃須經(jīng)增城區(qū)教育局審定后方可實行，并于4月28日之后方可公布今年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。學生預錄取名單、正式錄取名單適時通過學校網(wǎng)站等渠道公布。學生報名時可提交小學五、六年級的《學生成長記錄冊》原件或復印件。

　　報名人數(shù)多于招生計劃數(shù)的民辦學校，可采取面談等方式招生，招生錄取以學生面談表現(xiàn)和《學生成長記錄冊》等為主要依據(jù)。民辦學校不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得增加學生的負擔。

　　需要報讀我區(qū)民辦初中的小學六年級畢業(yè)生的父母或其他法定監(jiān)護人于當年6月28日至29日登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”填寫報名信息，報讀民辦學校。不具備網(wǎng)上報名條件小學畢業(yè)生家庭，可向就讀小學提出申請，由學校提供網(wǎng)上報名服務。

　　民辦初中在6月30日開始招生，7月7日前完成。民辦初中學校完成初步錄取工作后，將錄取名單上報區(qū)教育局基礎教育科和職業(yè)教育科，并于7月18日前與公辦學校同步完成學籍建立工作。學生家長可在“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”查詢預錄取和正式錄取結果。

　　錄取人數(shù)少于招生計劃的民辦初中學校可以參加補錄。7月7日至9日進行第1次補錄，8月25日至8月26日進行第2次補錄。

　　四、照顧性適齡兒童少年入學

　�。ㄊ�五）加強對非本市戶籍的政策性照顧學生的審核和管理。政策性照顧學生的審核要嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關規(guī)定，不得隨意擴大政策性照顧學生的范圍和條件（政策性照顧學生的具體條件見附件1）。經(jīng)過鎮(zhèn)街教學指導中心按規(guī)定核實并公示的政策性照顧學生，由鎮(zhèn)街招生領導小組按“免試就近入學”原則安排到公辦學校就讀。

　�。ㄊ�六）切實保障殘疾兒童接受義務教育的權利。各鎮(zhèn)街教學指導中心要妥善安排殘疾兒童入學，要積極做好福利機構供養(yǎng)的孤殘兒童入學工作，努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會。因身體狀況等特殊情況需要延緩入學或免予入學的適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護人向鎮(zhèn)街教學指導中心提出書面申請，并報區(qū)教育局審核批準；延緩入學期滿時，應即入學。

　�。ㄊ�七）積極做好高層次人才子女入學工作。各鎮(zhèn)街招生領導小組要認真做好高層次人才子女入學工作。

　�。ㄊ�八）積極妥善做好來穗人員子女義務教育工作。各鎮(zhèn)街招生領導小組要把來穗人員子女教育納入當?shù)亓x務教育范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，保障來穗人員適齡兒童、少年接受義務教育的權利。對在戶籍所在地有監(jiān)護條件的外來務工及其他流動人口子女，可回戶籍所在地就讀；在戶籍所在地沒有監(jiān)護條件確需在增城區(qū)就讀的，根據(jù)《增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育實施細則》的精神和區(qū)來穗局、區(qū)教育局有關規(guī)定辦理。

　　（十九）穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)小區(qū)業(yè)主子女義務教育工作。住宅小區(qū)內(nèi)配套的公辦學校，主要解決該學校學區(qū)范圍內(nèi)居民具有我區(qū)戶籍的適齡兒童（含廣州市政策性照顧學生）入讀，具體學區(qū)由各鎮(zhèn)街教學指導中心根據(jù)學位情況劃定，剩余學位的具體安排辦法由鎮(zhèn)街招生領導小組制定，如果住宅小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商與其所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或教育行政部門簽訂了住宅小區(qū)配套學校學位安排協(xié)議或其他合作協(xié)議的，按協(xié)議的相關規(guī)定安排業(yè)主子女學位。業(yè)主是來穗人員，且在廣州市辦理了有效的《廣東省居住證》的（申請入讀公辦學校小學一年級或初中一年級，父母必須在廣州市辦理《廣東省居住證》連續(xù)滿1年），可通過參加我區(qū)“積分入學”的辦法，為其隨遷子女申請入讀我區(qū)義務教育階段公辦學校起始年級。未能通過上述安排入讀住宅小區(qū)配套公辦學校的業(yè)主子女，需回戶籍所在地就讀，或自行聯(lián)系入讀我區(qū)的民辦學校。

　　五、規(guī)范民辦學校招生行為

　　（二十）民辦學校應在核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。民辦學校的招生方案、招生簡章、廣告等，須報區(qū)教育局職業(yè)教育與民辦教育科和鎮(zhèn)街教學指導中心備案，同時通過學校網(wǎng)站向社會公布。

　　各民辦學校要嚴格按照《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（粵基教函〔2018〕34）等文件要求規(guī)范招生行為，不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得增加學生的負擔。對報名人數(shù)大于招生計劃的民辦學校，支持和鼓勵采用電腦派位方式進行招生。嚴禁學�；�?qū)W校借助機構等對報讀民辦學校的學生、家長組織任何形式的測評和調(diào)研，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。

　　六、工作要求

　�。ǘ�十一）加強招生計劃管理。各鎮(zhèn)街招生領導小組要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，組織有關人員切實做好生源的調(diào)查摸底工作，核實本地區(qū)小學適齡兒童入學人數(shù)和小學畢業(yè)生升學人數(shù)，在摸查測算的基礎上提出當年鎮(zhèn)街內(nèi)公民辦學校招生計劃，報區(qū)政府審定并向市教育行政部門報告后正式下達，并向社會公布。學校招生計劃下達后不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，應由區(qū)政府批準并報市教育行政部門審核同意。未經(jīng)批準的招生計劃無效，對超出招生計劃部分的新生區(qū)教育局不予辦理學籍。

　　（二十二）各鎮(zhèn)街招生領導小組應妥善做好本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學工作。因特殊情況，本鎮(zhèn)街內(nèi)無法解決的，鎮(zhèn)街招生領導小組應主動與增城區(qū)教育局有關科室協(xié)商解決；對于一些跨行政區(qū)域難以界定的個案，相關鎮(zhèn)街招生領導小組可提出解決建議，報區(qū)教育局裁決。

　�。ǘ�十三）當年招生工作結束后，學校應通過學校網(wǎng)站等渠道公布招生結果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。

　　七、違規(guī)招生行為及其處理

　�。ǘ�十四）各鎮(zhèn)街招生領導小組要密切關注轄內(nèi)各校的招生情況，及時查處、糾正義務教育階段學校違規(guī)招生行為。各義務教育階段學校嚴格按照上級部門招生文件精神開展招生工作，規(guī)范招生行為。

　　對義務教育階段學校招生違規(guī)行為，無論單位或個人，均按照《廣州市義務教育學校招生負面清單及處理措施》（見附件2）內(nèi)容嚴肅處理。各學校要切實按照“陽光招生、廉潔招生”原則，對招生各個環(huán)節(jié)必須建立廉政風險防控機制，確保招生工作公開透明。

　　八、其他

　�。ǘ�十五）本方案自發(fā)布之日起實施，有效期1年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　本方案在實施期間，如上級政府部門出臺有關義務教育階段學校招生政策，或本方案內(nèi)容與上級政策表述不一致的，以上級政策為準。

　�。ǘ�十六）本方案由增城區(qū)教育局負責解釋。

　　附件：1.廣州市義務教育階段政策性照顧學生清單

　　2.廣州市義務教育學校招生負面清單及處理措施

　　3.增城區(qū)義務教育階段學校招生工作時間安排

　　4.增城區(qū)民辦學校招生計劃；公辦小學招生計劃

 

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