鄭州：入學(xué)年齡這道檻短期不會(huì)降

　　離入學(xué)規(guī)定年齡只差幾天或幾個(gè)月，卻要再等一年。這種現(xiàn)象在每年適齡兒童入學(xué)時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，不少家長(zhǎng)為此滿腹怨言。前天，各大媒體的一則新聞關(guān)于“教育部考慮接收將滿6周歲兒童入小學(xué)”的留言答復(fù)引起了社會(huì)關(guān)注。在鄭州，去年起，新生入學(xué)年齡由先前的保證“6歲8個(gè)月的兒童全部入學(xué)”調(diào)整到6歲半，但盡管如此，仍有不少家長(zhǎng)認(rèn)為離規(guī)定出生時(shí)間有差距的孩子因錯(cuò)了幾天或一兩個(gè)月而要再等待一年入學(xué)的限制過(guò)于嚴(yán)格。

　　一則吸引眼球的答復(fù)

　　孩子入學(xué)問(wèn)題引來(lái)關(guān)注

　　前天，一則關(guān)于“教育部考慮接收將滿6周歲兒童入小學(xué)”的消息引起多方關(guān)注。在回答網(wǎng)民的提問(wèn)時(shí)，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在教育部官方網(wǎng)站留言答復(fù)時(shí)表示，學(xué)校在優(yōu)先接收和保障年滿6周歲的兒童入學(xué)后有學(xué)額空缺的情況下，可以考慮接收即將年滿6周歲的兒童入學(xué)。教育部有關(guān)人士解釋?zhuān)�關(guān)于入學(xué)年齡的規(guī)定，教育部目前在政策上并沒(méi)有調(diào)整；但在實(shí)際操作上，學(xué)校在滿足一定條件下具有一定的操作彈性。

　　但之后，這一答復(fù)在教育部網(wǎng)站又被撤下。

　　據(jù)了解，《義務(wù)教育法》第11條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可推遲到七周歲。”在鄭州市，去年起規(guī)定保證全市年滿6歲半的孩子全部入學(xué)，而具體入學(xué)年齡又以各區(qū)詳細(xì)規(guī)定為準(zhǔn)。而此前，市區(qū)只能保證年滿6歲8個(gè)月的孩子全部入學(xué)。一條盛滿無(wú)奈的對(duì)策

　　若想順利入學(xué)“算對(duì)”日子

　　今年秋季入學(xué)時(shí)，一位家長(zhǎng)因孩子沒(méi)有順利入學(xué)而到處奔走。不能入學(xué)的原因，是由于孩子的出生日期離規(guī)定的報(bào)名日期差了2天。這位家長(zhǎng)說(shuō)，因?yàn)檫@2天孩子就要再等上365天，這對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)不公平。孩子的出生日期是不可選擇的，早知如此，當(dāng)初應(yīng)該選擇“剖腹產(chǎn)”讓小寶寶早出生2天。

　　一位同樣在今年未能如愿將孩子送進(jìn)學(xué)校的家長(zhǎng)介紹，自己的孩子今年6歲3個(gè)月，這距離鄭州規(guī)定的部分學(xué)校6歲半入學(xué)差距較大。孩子沒(méi)能上成學(xué)，但作為家長(zhǎng)有很多疑問(wèn)：上學(xué)是每個(gè)孩子的權(quán)利，在符合6歲入學(xué)的基礎(chǔ)上，多大上學(xué)應(yīng)由家長(zhǎng)為孩子來(lái)安排選擇，為什么因出生幾個(gè)月之差剝奪孩子入學(xué)權(quán)利？

　　“想在小孩上學(xué)的時(shí)候不為難，先算好日期再要寶寶吧。”如今，不少年輕夫婦會(huì)這樣計(jì)算著孩子的出生日期。而在入學(xué)時(shí)，因離規(guī)定的入學(xué)年齡相差一天、兩天或是一兩個(gè)月而無(wú)法入學(xué)的孩子每年都比比皆是。

　　一種劃定年齡的依據(jù)

　　根據(jù)住處不同要求有別

　　在金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)，市內(nèi)四區(qū)對(duì)每所小學(xué)的入學(xué)年齡基本分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：6歲、6歲3個(gè)月、6歲半。“入學(xué)年齡的限制區(qū)別，同時(shí)表明了每所學(xué)校所處的地理位置以及周邊居住生源數(shù)量的不同。”某區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生源較少地段的學(xué)校，要接收6歲的孩子入學(xué)；而生源較多的學(xué)校，則只能接收6歲半的孩子入學(xué)。其中，“生源較多”除指學(xué)校所處地理位置較好，周邊居住人口密集外，還指熱點(diǎn)學(xué)校。

　　保證6歲半的孩子全部入學(xué)，從去年實(shí)施起，各區(qū)的壓力都不小，尤其是熱點(diǎn)學(xué)校的壓力更大。某區(qū)教體局負(fù)責(zé)人直言：“整體來(lái)說(shuō)，孩子入學(xué)年齡要受限制，仍舊和學(xué)校少有關(guān)。”一道逾越困難的門(mén)檻

　　放寬入學(xué)年齡目前不行

　　對(duì)于如果把入學(xué)年齡放寬至“即將滿六周歲”，會(huì)不會(huì)給小學(xué)招生帶來(lái)壓力，金水區(qū)教體局一位負(fù)責(zé)人介紹，壓力自然會(huì)有，但這是一個(gè)循環(huán)過(guò)程。今年招收的學(xué)生多了，明年入學(xué)的適齡兒童就會(huì)少一些，因此壓力不會(huì)太大。但他坦言，若放寬年齡限制到六周歲以下，目前還不現(xiàn)實(shí)。以金水區(qū)為例，尤其是一些生源較多的熱點(diǎn)小學(xué)，每年安排六歲半的孩子入學(xué)壓力已很大。據(jù)介紹，金水區(qū)今年有1／3以上的小學(xué)招收六周歲適齡兒童入學(xué)，還有一部分學(xué)校招收六周歲三個(gè)月兒童入學(xué)，另1／3左右的熱點(diǎn)學(xué)校招收六周歲六個(gè)月兒童就讀。“能夠把年滿6歲半的兒童全部安排入學(xué)，已經(jīng)很為難了。”二七區(qū)教體局有關(guān)負(fù)責(zé)人也說(shuō)，每年新生人數(shù)都在增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的人數(shù)中，外來(lái)務(wù)工人員子女以及城市新增人口占到多數(shù)。在二七區(qū)，接收6歲孩子入學(xué)的學(xué)校占到30％，接收6歲半孩子入學(xué)的學(xué)校占到50％，其他學(xué)校接收的則是6歲3個(gè)月的孩子。而在每年接收的新生中，年齡在7歲多的孩子能夠占到50％。這其中，較多是年齡在上一年距入學(xué)年齡錯(cuò)幾個(gè)月的孩子。“想滿足所有學(xué)生6歲都能夠入學(xué)，目前幾年內(nèi)在鄭州市區(qū)還不大可能實(shí)現(xiàn)。”

　　至于明年市區(qū)入學(xué)年齡是否會(huì)有所放寬？各區(qū)教體局相關(guān)人士均表示：希望不大。

　　一個(gè)嚴(yán)峻沉重的現(xiàn)實(shí)

　　緩解大班額現(xiàn)象需四五年

　　根據(jù)鄭州市教育局最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示，去年，全市小學(xué)一年級(jí)新生總?cè)藬?shù)105307人，鄭州市內(nèi)8區(qū)（不含上街）一年級(jí)新生人數(shù)為42646人；2009年全市一年級(jí)新生人數(shù)為107863人，鄭州市內(nèi)8區(qū)（不含上街）一年級(jí)新生人數(shù)為45946人，市區(qū)今年新生人數(shù)較去年增長(zhǎng)3300人。

　　據(jù)了解，鄭州市內(nèi)各區(qū)普遍存在這種情況：學(xué)位少、轄區(qū)適齡兒童不斷增多，導(dǎo)致小學(xué)招生“供小于求”，大班額的現(xiàn)象普遍存在，今年依舊出現(xiàn)百人大班的情況。“從目前的情況看，即使是加快新建學(xué)校的步伐，一些學(xué)校的大班額現(xiàn)象也不會(huì)立即解決。”鄭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，各小學(xué)招生轄區(qū)內(nèi)的戶口人數(shù)在增加，增加的人數(shù)多是近年來(lái)從新建小區(qū)遷居到轄區(qū)內(nèi)的。

　　“新建小區(qū)的建設(shè)速度過(guò)快。”金水區(qū)教體局一位負(fù)責(zé)人介紹，金水區(qū)建成區(qū)的小學(xué)都面臨著招生壓力，大班額集中在每班60人至80人，今后幾年內(nèi)小學(xué)入學(xué)壓力依然會(huì)存在。

　　“歷史欠賬較多，建校速度跟不上城市人口發(fā)展的步伐。從目前的情況來(lái)看，即使每年按照新建、改擴(kuò)建20所學(xué)校的規(guī)模計(jì)算，鄭州市區(qū)想要達(dá)到平均班額，緩解大班額現(xiàn)象，也還需要4至5年時(shí)間。”鄭州市教育局一位負(fù)責(zé)人介紹。

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