義務(wù)教育：優(yōu)質(zhì)普高招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中

　　義務(wù)教育主要問題：

　　優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡，擇校問題嚴重；中小學學生課業(yè)負擔過重；農(nóng)村學校基礎(chǔ)薄弱，一些地方輟學問題突出；進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障機制不健全，對留守兒童關(guān)愛不夠。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》內(nèi)容：

　　鞏固提高九年義務(wù)教育水平。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。

　　鞏固義務(wù)教育普及成果。辦好必要的教學點，方便學生就近入學。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。制定進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。建立健全政府主導、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，健全動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿學校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現(xiàn)象。

　　提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，逐步推行小班教學。配齊音樂、體育、美術(shù)等薄弱學科教師，開足規(guī)定課程。大力推廣普通話教學，使用規(guī)范漢字。

　　增強學生體質(zhì)�？茖W安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。

　　推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學校和重點班。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。

　　加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進。

　　努力縮小區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。

　　減輕中小學生課業(yè)負擔。建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。學校要把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種考級和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學與升學的依據(jù)。充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長過程中的重要作用。

　　改革創(chuàng)新：

　　提出義務(wù)教育理念和目標；適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學校布局；制定進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)厣龑W考試辦法；努力消除輟學現(xiàn)象；建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度；改善學生營養(yǎng)狀況；推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制；提出解決擇校問題若干措施；發(fā)展民辦教育，提供義務(wù)教育選擇機會；建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制；率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；明確減負是全社會的共同責任，必須標本兼治，綜合治理；把減負落實到中小學教育全過程，率先實現(xiàn)小學生減負；提出政府和學校應(yīng)采取的減負舉措，包括監(jiān)測和公告制度等；提出家庭與學校共同減輕學生課業(yè)負擔，促進學生健康成長。
 

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