北京中低收入家庭入園難有望解決

　　導(dǎo)讀：如何滿足需求，解決居民尤其是中低收入居民的入園難題？朝陽區(qū)從構(gòu)建長遠發(fā)展的體制機制入手，2009年頒布實施了促進學(xué)前教育發(fā)展的若干意見，并成立了由主管副區(qū)長任組長，區(qū)教委、發(fā)改委、規(guī)劃委、住房建設(shè)委、國土局等多部門參與的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了政府及有關(guān)部門發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，多部門合力破解入園難。

漫畫：幼兒園學(xué)費超大學(xué) 中新社發(fā)

　　最近，聽說政府出資把小區(qū)內(nèi)的紫綬園小學(xué)騰退改建成了公辦幼兒園，北京市朝陽區(qū)北苑家園紫綬園社區(qū)的很多適齡幼兒家長，都忍不住要跑到學(xué)�；蚓游瘯�去打聽一下。以前，由于小區(qū)沒有公辦園，私立園又太貴，很多家長只好包車把孩子送到八九公里之外的昌平去上幼兒園，既麻煩又不安全，現(xiàn)在小區(qū)要建公辦園，大家都充滿了期待。

　　紫綬園社區(qū)是一個農(nóng)居混住的小區(qū)，回遷安置戶較多，中低收入群眾占八成以上。“我們騰退小學(xué)校舍建立公辦園，就是為了滿足中低收入群體的入園需求。”朝陽區(qū)教委副主任張朝暉說，近年來，朝陽區(qū)由政府主導(dǎo)發(fā)展學(xué)前教育，傾力破解“入園難”、“入園貴”等問題。

　　隨著北京城區(qū)東擴，朝陽區(qū)城市化進程不斷加快，新建住宅小區(qū)增多，但教育配套建設(shè)明顯滯后，加上“金豬寶寶”等引發(fā)的生育高峰，學(xué)前教育面臨的形勢嚴(yán)峻。僅朝陽戶籍適齡幼兒的入園需求，2010年就比2009年增加約40%，學(xué)前教育資源總體不足，部分地區(qū)和中低收入群體入園矛盾顯得尤為突出。

　　如何滿足需求，解決居民尤其是中低收入居民的入園難題？朝陽區(qū)從構(gòu)建長遠發(fā)展的體制機制入手，2009年頒布實施了促進學(xué)前教育發(fā)展的若干意見，并成立了由主管副區(qū)長任組長，區(qū)教委、發(fā)改委、規(guī)劃委、住房建設(shè)委、國土局等多部門參與的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了政府及有關(guān)部門發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，多部門合力破解入園難。

　　朝陽區(qū)很多新建小區(qū)都位于城鄉(xiāng)接合部，由于開發(fā)商不及時交付配套園或挪作他用，很多小區(qū)學(xué)前教育資源緊缺，給小區(qū)居民尤其是那些回遷安置的中低收入家庭子女入園造成了困擾。經(jīng)過區(qū)住房建設(shè)委的協(xié)調(diào)支持，區(qū)教委從去年開始，加大配套園收繳力度，先后接收了近20所開發(fā)商移交的配套園，預(yù)計9月份將有14所開園，今年便可接收適齡幼兒1180人。

　　新建園不足以滿足入園需求，朝陽區(qū)教委便尋求規(guī)劃委、街道辦事處等部門的支持，快速啟動了擴建增容工程，在有條件的公辦園擴建園舍、提高承載力。“經(jīng)過多方努力，今年能實現(xiàn)增加4000個學(xué)位的目標(biāo)，基本滿足城市地區(qū)新增入園需求。”張朝暉說。

　　朝陽區(qū)充分考慮到中低收入群體的情況，發(fā)揮政府的價格引導(dǎo)功能，重點解決這部分群體入園貴的問題。朝陽區(qū)一方面優(yōu)先在農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟適用房和兩限房地區(qū)興建公辦園，通過公辦園的價格優(yōu)勢，平抑這些地區(qū)幼兒園收費。另一方面還積極探索公辦園委托管理的模式。對某些小區(qū)的配套園，由政府收回后委托社會力量興辦，政府限定準(zhǔn)入資質(zhì)和收費上限，并簽訂協(xié)議，年年考核，確保這些幼兒園優(yōu)質(zhì)低價，讓廣大中低收入群體受惠。

　　張朝暉表示，入園難、入園貴等問題，往往涉及規(guī)劃、土地等多個方面，僅靠教育部門一家難以破解，這就需要相關(guān)部門形成合力，共同促進學(xué)前教育的發(fā)展。

　　點評：

　　當(dāng)前，入園難入園貴問題，集中體現(xiàn)在部分高收費的民辦園將中低收入家庭的孩子拒之門外。北京市朝陽區(qū)積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，優(yōu)先在農(nóng)村及經(jīng)濟適用房地區(qū)建公辦園，騰出部分公辦小學(xué)辦公辦園，有效滿足了中低收入家庭的入園需求。這就好比打蛇打在七寸，朝陽區(qū)的做法順應(yīng)了百姓的呼聲，值得各地借鑒。

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