小規(guī)模辦幼兒園下月啟動

圖片說明：馬連道南里的3個小女孩在小區(qū)內(nèi)畫畫。家長希望在不久的將來，小區(qū)內(nèi)有一家小規(guī)模的幼兒園供孩子入園。本報記者任峰濤攝

　　為緩解幼兒入園難，市教委出臺小規(guī)模開辦幼兒園新政，降低單位或個人辦園門檻，該規(guī)定將于5月1日開始正式實施。小規(guī)模幼兒園能否獲得家長認可？能否如愿破解孩子入園難題？又怎樣才能進入良性發(fā)展軌道？近日，本報就此進行調(diào)查采訪。

　　>>現(xiàn)狀

　　小規(guī)模辦園各區(qū)縣咨詢火爆

　　上周，記者就小規(guī)模幼兒園實施方案進展情況向各區(qū)縣教委進行了解，發(fā)現(xiàn)海淀、東城、西城、通州、豐臺、房山教委正依據(jù)市小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，協(xié)商并制定實施方案。本市目前有1266家幼兒園登記在冊，沒有正式注冊的民辦園已達1298所，不少民辦幼兒園創(chuàng)辦者盼望新政能給其一個合法身份。

　　24日，市教委相關(guān)負責人表示，今年5月1日起小規(guī)模辦園正式實施，申請人應(yīng)向所在區(qū)縣教委社會力量辦學科提出申請，并由相應(yīng)學前教育科配合審查，市教委將對各區(qū)縣教委相關(guān)工作進行指導。“但通過教委審查不意味著就能開園，開辦幼兒園還需通過消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門全面審核。”該負責人解釋，相比以前民辦幼兒園審批，小規(guī)模辦園門檻確實降了很多，但依照審批條件審核也會很嚴格。

　　近年來，海淀區(qū)教委一直嚴格控制著對民辦幼兒園的審批。小規(guī)模幼兒園規(guī)定出臺后，該教委社會力量辦學科、發(fā)展規(guī)劃科、學前科等相關(guān)科室依據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，協(xié)商制定實施方案。在海淀區(qū)教委“一站式”辦公臺前，前來咨詢小規(guī)模辦園的單位和個人絡(luò)繹不絕。

　　東城區(qū)教委表示半年前教委學前科等部門就對小規(guī)模辦園進行了探討。西城區(qū)、房山區(qū)、石景山區(qū)社會力量辦學科工作人員稱，自從鼓勵小規(guī)模辦園消息發(fā)布以來，每天辦公室都會接到電話咨詢，申請人在5月1日具體細則出臺后，就可對照自身情況提交辦園申請。

　　>>影響

　　開辦幼兒園難跨戶籍門檻

　　前不久，聽到小規(guī)模辦園的消息后，聶先生稱特別激動，以為困擾自己幾年的問題要迎刃而解了，但看過詳細規(guī)定后，聶先生才發(fā)現(xiàn)自己的幼兒園仍被擋在門口：“必須要北京市戶籍。”聶先生稱，面對這個難題，他幾乎無解。

　　據(jù)了解，目前，聶先生已經(jīng)找好了幼兒園場所，50萬元資金也沒有問題，甚至幼兒園園長，聶先生也和一位曾做了近20年、擁有數(shù)家民辦園的園長達成了協(xié)議，只要這邊幼兒園一注冊，該園長就會到位指導聶先生的幼兒園具體管理和教學工作。“幼兒園的裝修裝飾效果圖我都請人設(shè)計好了。”昨天下午，聶先生一邊展示著其蓮花狀的幼兒活動臺造型圖一邊講述。

　　然而提到注冊必須北京戶籍，聶先生稱感到很失望。據(jù)透露，聶先生曾想過借用一位好朋友的戶籍注冊幼兒園，并且這位朋友回應(yīng)稱“很樂意一起干”。“但如果用朋友的名字注冊，那么法人就成了朋友，這在幼兒園管理與經(jīng)營上，可能會產(chǎn)生利潤分配等問題，并且，還會牽涉一些法律方面的問題。”聶先生說，“也擔心到時候會出現(xiàn)一些糾紛，甚至會失去朋友。”

　　小托管班將申請轉(zhuǎn)正式園

　　目前，已有不少社區(qū)有“先行者”借用“親子班”“托管班”等形式建起一家家小規(guī)模的幼兒托教機構(gòu)。2006年10月，回龍觀幾位居民自發(fā)創(chuàng)辦“日日新”學堂，并為其定位互助式學前班，成為北京市早期由個人成立的幼兒園之一。

　　談到這幾年的變化，創(chuàng)始人之一的“無將大車”（網(wǎng)名）介紹說，學堂自2006年4月起，由回龍觀幾名家長聯(lián)合籌辦，不以營利為目的，大家在小區(qū)里選了一樓一套三居，聘請老師為孩子們上課，不少家長也在“家長委員會”中任職并負責學堂日常管理。

　　“日日新”成立4年來，學堂搬了新家，學生也從開園時的6名擴大到8個班近100名孩子。

　　同在回龍觀內(nèi)的“幸福之家”幼兒園和“日日新”有著極為相似的命運，今年2月份，“幸福之家”開門招生，兩個月來吸引了20多名孩子入園。“今年5、6月份會再增加20多名孩子，到時我們就會向教育部門申請成為正式幼兒園。”提及小規(guī)模辦園新政，創(chuàng)辦者徐時很是神往。

　　>>成功者

　　放開辦園條件通州率先探索

　　據(jù)了解，早在小規(guī)模辦園新政推出前，在通州區(qū)一些小型幼兒園就獲得審批并擁有了合法身份。位于該區(qū)太玉園西區(qū)的芬芳幼兒園便是其中之一。據(jù)該幼兒園工作人員介紹，該園去年9月正式開園，共設(shè)4個班，目前共有80余名孩子，是典型的“小規(guī)模幼兒園”。

　　劉女士家住太玉園東區(qū)，孩子今年3歲，對于這座新建的民辦幼兒園感觸頗深：“幼兒園成立時我就開始了考察，這里雖然面積沒公立園大，硬件設(shè)施也沒有公立園強，孩子也不多，但小有小的好處，設(shè)施和安全都有保證，不用再跑到離家很遠的幼兒園送孩子了。我們還是愿意選擇家門口的幼兒園。”

　　通州區(qū)教委社會力量辦學科表示，對于小規(guī)模辦園的審批，該區(qū)兩年前就采取了“適當放松，靈活把握”的審批原則：“只要衛(wèi)生、安全、資質(zhì)等符合條件，每年入學人數(shù)能循環(huán)流動，哪怕只有3個班，基本也會批準。”該科一張姓負責人表示，市教委鼓勵小規(guī)模辦園的政策堅定了他們執(zhí)行的決心。

　　>>冷思考

　　幼兒逐漸減少辦園應(yīng)思退路

　　現(xiàn)任某民辦幼兒園園長的趙梅，曾任職公辦幼兒園，并創(chuàng)辦過兩家民辦園。她表示，面對小規(guī)模辦園的低門檻，準備參與者需要三思而后行。

　　她說，小規(guī)模幼兒園新政實施后，勢必涌現(xiàn)出一批規(guī)模小的民辦園，這些小型園是否具備幼兒園資質(zhì)，教師素質(zhì)怎樣，都是問題。另外，現(xiàn)在適齡的孩子數(shù)量多，一旦將來孩子數(shù)量減少了，這批小規(guī)模幼兒園退路何在？這些，都需要提前給出解決方案。

　　趙梅說，她從事幼教行業(yè)22年，深切感受到好的老師很難找。她說，小規(guī)模辦園可以走特色的路子，比如可以將音樂、體育等做精，但再有特色，也離不開服務(wù)，老師兇巴巴，孩子不快樂，環(huán)境不安全，就做不好幼兒園。

　　針對有100名孩子的小規(guī)模、中等偏上層次的幼兒園，趙梅給出了其理想的辦園條件：場地600平方米，師資為幼教專業(yè)大專起點，每個班最少兩名教師，兩名廚師，一個保健醫(yī)生，投資應(yīng)在200萬左右，入托費要根據(jù)其服務(wù)水平，每月可在2000元左右。

　　>>社區(qū)圓桌

　　家長多數(shù)家長認可小幼兒園

　　很多居民對小規(guī)模幼兒園表示關(guān)切，在接受記者隨機采訪的50名家長中，60%表示會選擇讓孩子進入小規(guī)模的幼兒園。他們之中，大多人認為這些小型幼兒園會開在家門口，因此接送方便，他們所擔心的問題依次為安全、飲食、師資和服務(wù)。另有25%的家長表示會看具體情況，15%家長則表示不考慮小幼兒園，因為“不能讓孩子輸在起跑線上”。

　　經(jīng)營者教育多元化對孩子有利

　　華豐幼兒園溫園長表示，孩子入園難，幼兒園也很苦惱。前幾天招生預登記，計劃招一個班40名孩子，結(jié)果呼啦報了200多名，幼兒園只得趕緊撕下報名通知，“報名了卻招不進來也難堪。”小規(guī)模辦園確實很好，但這不可能短時間內(nèi)解決問題，園所、園長、教師、廚師、安全、保衛(wèi)等等，需要很多時間和精力籌備。

　　“日日新”學堂創(chuàng)始人“無將大車”則說，小規(guī)模幼兒園新政會產(chǎn)生更多幼教機構(gòu)，競爭激烈對孩子發(fā)展有利。教育有了多元化后，教育生態(tài)才會更好。

　　幸福幼兒園創(chuàng)始人徐時則表示了一定的擔憂，他說新政勢必會令不少中型幼兒園轉(zhuǎn)為正規(guī)，不少新園也將涌現(xiàn)，易造成教學質(zhì)量把關(guān)不嚴，對幼兒產(chǎn)生不良影響。

　　■背景·小規(guī)模辦園

　　小規(guī)模幼兒園是指辦園規(guī)模較小、相關(guān)設(shè)施條件（辦園規(guī)模、場地面積）達不到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》的基本標準、辦園規(guī)模在4個班及以下、收托幼兒40—100名左右的幼兒園。

　　舉辦小規(guī)模幼兒園的個人應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，具有北京市戶籍，在北京有固定居所。小規(guī)模幼兒園提供計時制、半日制和全日制服務(wù)。幼兒園每班幼兒活動室建筑面積不低于60平方米，人均使用面積不低于2平方米。每班班額不超過30人。教職工與幼兒的比例在1：5。5—1：6。另外，小規(guī)模辦園注冊資金不低于50萬元。

　　本報實習記者

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