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來源：科技日報 2011-05-23 10:13:20
正當(dāng)北京、廣州等大城市家長為孩子上幼兒園晝夜排隊(duì)，媒體對入園難、入園貴大聲疾呼時，與北京一水之隔的河北三河市，無論是城里的孩子還是農(nóng)村的孩子，都能上公立幼兒園，“不僅進(jìn)得去，而且質(zhì)量好，花錢少”。
幼兒園建在小學(xué)內(nèi)，家長愿意送，孩子樂意來
在三河，最漂亮的建筑是學(xué)校。
地處三河市偏遠(yuǎn)地區(qū)的高樓第二小學(xué)是所新建的農(nóng)村校，學(xué)校校園占地63畝，建筑面積8000平方米。5月12日下午，記者隨教育部組織的“落實(shí)綱要看基層·河北行”采訪團(tuán)來到該校，一眼望過去，一排柵欄把學(xué)校分成小學(xué)和幼兒園兩個區(qū)域。柵欄南側(cè)的小學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)的塑膠操場格外顯眼，有些同學(xué)正在操場上活動。而柵欄北側(cè)是高樓二小幼兒園，有的孩子在教室里作手工，每人一塊膠泥，四個礦泉水瓶蓋，不大工夫，這些“零件”就被“組裝”成了一輛“汽車”；有的孩子在畫畫，畫他們心中的海底世界；還有許多孩子在院子里玩滑梯，玩沙子，做幼兒操。
這種小學(xué)和幼兒園一體化的農(nóng)村小學(xué)校，由校長全面負(fù)責(zé)。
高樓二小校長周景強(qiáng)介紹，現(xiàn)在學(xué)校有小學(xué)生450余人，幼兒園有220余人。孩子們來自周邊的13個自然村。記者注意到，與周邊的農(nóng)民住房相比，校園格外亮麗，環(huán)境十分整潔。“孩子愿意上幼兒園，這兒比家里條件好，在幼兒園有的玩，還能學(xué)東西”。一孩子家長說。
陪同采訪的三河教育局局長李維寧告訴記者，農(nóng)村實(shí)施小學(xué)和幼兒園一體化建設(shè)，軟硬件環(huán)境都好了，現(xiàn)在是“家長愿意送，孩子樂意來”。
東營小學(xué)，地處三河最東南，距市區(qū)35公里，學(xué)校往東一公里外就是天津薊縣，南邊緊臨寶坻縣。校園占地40畝，建筑面積近1萬平方米。同樣是“校中有園，校園分立”的格局，校長劉兵介紹，學(xué)校小學(xué)在校生460余人，幼兒園在園220人。
在東營小學(xué)幼兒園，不僅有與城里幼兒園一樣的蹦蹦床，組合滑梯等游樂設(shè)施，還有一個名叫“娃娃農(nóng)莊”的小菜園，記者看到，“娃娃農(nóng)莊”里十幾個小朋友正在除草。
李維寧告訴記者，通過新建、改建、擴(kuò)建等辦法，三河所有農(nóng)村小學(xué)全部建成了高標(biāo)準(zhǔn)幼小一體化學(xué)校，現(xiàn)在，東營小學(xué)幼兒園等43所幼兒園都已成為省級示范性農(nóng)村幼兒園。
“實(shí)施農(nóng)村幼小一體化建設(shè)，直接把幼兒教育納入了財政支持體系，幼兒園性質(zhì)性公，園里教師與小學(xué)教師一樣有事業(yè)編制，工資按教師系列走，幼兒園經(jīng)費(fèi)以財政為主”。張緯東，三河市副市長，主管教育工作。多年在基層工作，他對農(nóng)民很有感情，“一定要堅持幼兒教育的公益性和普惠性教育，讓農(nóng)民的孩子上得起園，享受高質(zhì)量的學(xué)前教育。”
他告訴記者，在三河農(nóng)村幼小一體化的幼兒園，執(zhí)行國家最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每月90元保育費(fèi)。農(nóng)村幼兒冬季取暖費(fèi)全部由市財政按照每平米32元標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)撥付。幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部由市級財政全額列支。這一系列政策，保證了每個農(nóng)村家庭的孩子上得起園。
目前，三河在園幼兒19100人。其中，農(nóng)村幼兒11300人，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到98.2%。
穩(wěn)定邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍大學(xué)生全部充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校
在三河，農(nóng)村小學(xué)不僅有美麗的校園，更有優(yōu)秀的教師。
李亞文，河北師大畢業(yè)后來到東營小學(xué)，教五年級語文兼班主任。學(xué)校里像他這樣本科畢業(yè)的年輕老師有14人，都是近3年新來的，占到教師總數(shù)的22.6%。
張緯東介紹，最近3年，三河每年招聘100—150名師范院校本科畢業(yè)生，招聘進(jìn)來的大學(xué)生全部充實(shí)到邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校。目的是“優(yōu)化邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)質(zhì)量”。
他說，為穩(wěn)定邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，三河對在邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的教師采取補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)學(xué)校與城區(qū)的距離差別，教師每人每月可享受200—800元的補(bǔ)貼。不僅如此，還在高樓二小、東營小學(xué)等邊遠(yuǎn)學(xué)校修建教師周轉(zhuǎn)宿舍。這些傾斜政策的實(shí)施大大穩(wěn)定了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍。
李亞文和他妻子都在東營小學(xué)任教，他倆都能拿到每月500元的邊補(bǔ)，他們小夫妻住在校園的周轉(zhuǎn)房里，新建的周轉(zhuǎn)房兩室一廳一廚一衛(wèi)，使用面積70平米，室內(nèi)還配備了電話、寬帶、有線電視，住在這里水電暖費(fèi)用全免。李亞文說，他打算在這里發(fā)展。
高樓二小的田洪彬代金娥夫婦也住在學(xué)校的周轉(zhuǎn)房里，由于學(xué)校離城區(qū)不是很遠(yuǎn)，兩人拿到的邊補(bǔ)是每人每月200元。他們有自己的私家車，開車到燕郊鎮(zhèn)僅20多分鐘，燕郊鎮(zhèn)是三河市西部的文化中心。
他們有個7歲女兒，就在高樓二小上一年級。
“怎么不把女兒送到鎮(zhèn)里的學(xué)校去？”記者問。
“我們學(xué)校不比鎮(zhèn)里差，環(huán)境還比鎮(zhèn)里學(xué)校好。”代金娥說。
“在最近的一次統(tǒng)考中，高樓二小排第九，而全市有60多所小學(xué)。”周景強(qiáng)在介紹學(xué)校教學(xué)質(zhì)量時這樣說。
東營小學(xué)的一位張姓家長告訴記者，“頭幾年，村里人把孩子送到鎮(zhèn)里、城里去上學(xué)，現(xiàn)在不送了。”
“教師穩(wěn)住了，學(xué)生就能穩(wěn)住，現(xiàn)在農(nóng)村孩子享受著與城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，甚至還高于城市。”李維寧對記者說，“現(xiàn)在不是農(nóng)村的孩子往城里跑，而是城里的很多家長把孩子送到農(nóng)村學(xué)校來。”
劉兵這樣總結(jié)，農(nóng)村學(xué)�，F(xiàn)在是“教師心穩(wěn)、家長滿意、學(xué)生高興”，教學(xué)質(zhì)量明顯提升。他透露，“看到學(xué)校的環(huán)境這么好，臨近的薊縣、寶坻縣的孩子也到我們這里來上學(xué)。”
財政向農(nóng)村學(xué)校傾斜，推進(jìn)均衡，促進(jìn)公平
記者在采訪中感受最深的是，三河尤為重視教育，把教育優(yōu)先發(fā)展落在實(shí)處。
為統(tǒng)籌教育資源，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，該市公共財政向農(nóng)村學(xué)校傾斜。“十一五”以來，該市投資近10億元改造農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，張緯東感慨，“農(nóng)村的中小學(xué)一定要達(dá)到標(biāo)桿，優(yōu)先把農(nóng)村的學(xué)校搞好。”他介紹，現(xiàn)在，所有的農(nóng)村小學(xué)設(shè)施都與高樓二小、東營小學(xué)不相上下。
有錢投教育。
2010年，三河財政收入28億元，給了教育8億元。
東營小學(xué)2010年新址建設(shè)，總投資2400萬元，相當(dāng)于給每位學(xué)生投資近4萬元。
在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，財政同樣給支持。
據(jù)張緯東介紹，為提升教師整體水平，鼓勵教師進(jìn)修深造，三河專門設(shè)立了在職教師學(xué)歷提高獎勵基金。小學(xué)教師中專學(xué)歷升大專，獎勵1000元；初中教師大專學(xué)歷升本科，獎勵1500元；高中教師本科學(xué)歷升研究生，獎勵3000元。
5年來，共發(fā)放獎勵資金350萬元，受獎勵教師近2500人次。教師學(xué)歷層次顯著提升，小學(xué)教師專科化、初中教師本科化已全部實(shí)現(xiàn)，高中教師研究生比例大幅提升。
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