北京市教委主任劉利民：捐資助學(xué)款全部上繳區(qū)縣

　　北京作為首都，近年來(lái)一直致力于義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了多項(xiàng)成果。從初中校建設(shè)工程到小學(xué)規(guī)范化工程；從城區(qū)教師赴遠(yuǎn)郊區(qū)縣支教到農(nóng)村教師進(jìn)城研修；從名校辦分校到建立學(xué)校聯(lián)盟……北京義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量一直在穩(wěn)步提升。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這是教育部部署2010年工作時(shí)提出的首要任務(wù)。新的一年，北京將從哪些方面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，如何為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)教育……

　　帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者專訪了北京市教委主任劉利民。

　　1/3初中校已完成達(dá)標(biāo)

　　2009年11月召開(kāi)的全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出：“2012年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的初步均衡，2020年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的區(qū)域基本均衡。”針對(duì)這一目標(biāo)，劉利民表示，北京是首都，教育資源全國(guó)領(lǐng)先，應(yīng)該率先達(dá)到教育部提出目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)北京義務(wù)教育的高水平均衡。

　　經(jīng)過(guò)為期5年的初中校建設(shè)工程，目前，全市初中階段學(xué)校的辦學(xué)條件已經(jīng)完成了主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)。2008年和2009年重點(diǎn)支持350所小學(xué)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)基本要求，市區(qū)累計(jì)投入近30億元。目前已有三分之一以上學(xué)校完成了達(dá)標(biāo)任務(wù)。今年這項(xiàng)工作將繼續(xù)開(kāi)展，預(yù)計(jì)到2012年全市義務(wù)教育階段學(xué)校將實(shí)現(xiàn)主要辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)。

　　干部教師流動(dòng)全面啟動(dòng)

　　“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于干部教師的流動(dòng)。”劉利民表示，學(xué)校辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)只是解決了硬件，但區(qū)域、學(xué)校間存在的巨大差異，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍和辦學(xué)水平上，因此，今年將重點(diǎn)解決這一工作。

　　劉利民表示，要抓住正在實(shí)施的義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資改革有利契機(jī)，建立起干部教師流動(dòng)制度，在今年暑假前，各區(qū)縣將制定出本區(qū)縣內(nèi)干部教師流動(dòng)的工作方案。

　　按照市教委規(guī)劃，這種流動(dòng)首先將在各區(qū)縣范圍內(nèi)進(jìn)行，重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)校的教師向一般校和薄弱校流動(dòng)；在條件成熟后，將由市教委組織，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的校長(zhǎng)、教師交流制度。同時(shí)，市教委將加大政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持力度，開(kāi)展包括干部教師交流在內(nèi)的基礎(chǔ)教育區(qū)域均衡發(fā)展改革試驗(yàn)。

　　捐資助學(xué)款全部上繳區(qū)縣

　　劉利民表示，規(guī)范學(xué)校管理是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障。中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》的要求依法治校，重點(diǎn)解決老百姓關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照免試、就近原則做好義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)工作。

　　去年年底，市教委重點(diǎn)加強(qiáng)治理公辦校利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選拔學(xué)生的行為。從今年起，要求學(xué)校所收取的捐資助學(xué)款上繳同級(jí)財(cái)政賬戶，由區(qū)縣教委統(tǒng)一用于本區(qū)縣教育事業(yè)發(fā)展。

　　劉利民介紹，以往部分區(qū)縣存在捐資助學(xué)款上繳后按比例返還學(xué)校的情況，一定程度助長(zhǎng)了學(xué)校招收擇校生積極性，通過(guò)統(tǒng)一上繳，從源頭上規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。此外，針對(duì)老百姓關(guān)注度高的小升初問(wèn)題，劉利民表示，今年將重點(diǎn)規(guī)范“推優(yōu)”、共建等工作，嚴(yán)格限制共建生招生數(shù)量，不能多于去年。

　　七成流動(dòng)人口子女就讀公辦校

　　北京作為人口上千萬(wàn)的超大型城市，流動(dòng)人口子女的就學(xué)問(wèn)題一直備受關(guān)注。劉利民介紹，目前，本市流動(dòng)兒童已達(dá)到42萬(wàn)，其中有67%在公辦校借讀，主要集中在朝陽(yáng)、海淀等7個(gè)區(qū)縣。由于外來(lái)務(wù)工人員工作流動(dòng)性較強(qiáng)，還有一部分學(xué)生在城鄉(xiāng)接合部的流動(dòng)人口自辦校借讀。

　　今年，市教委將針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女就讀問(wèn)題頒布實(shí)施三年規(guī)劃方案，今年公辦校接收外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女比例達(dá)到70%以上，到2012年實(shí)現(xiàn)基本解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在京接受義務(wù)教育。

　　同時(shí)，本市將繼續(xù)加大市級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)接受外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女較多的區(qū)縣和公辦校的投入，去年該項(xiàng)投入已達(dá)到8000萬(wàn)元，今年將不低于這一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有嚴(yán)重隱患的自辦學(xué)校，在做好學(xué)生分流準(zhǔn)備的前提下，堅(jiān)決予以取締，確保學(xué)生安全。2010年各區(qū)縣將全面消除有安全隱患的學(xué)校存在。

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