《瞭望》學(xué)前教育“路線圖”(3)

　　如何體現(xiàn)公益性

　　在北京，人口數(shù)十萬的住宅小區(qū)天通苑擁有數(shù)千名園齡兒童，卻沒有一所公辦園。“國家大力發(fā)展公辦園我們支持，但招生招不到我們這些地方。”類似的輿情在有關(guān)門戶網(wǎng)站有持續(xù)的反映。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園的現(xiàn)象，一向被認(rèn)為是“歷史遺留問題”。這種辦園模式，既違背行政事業(yè)單位、企業(yè)的核心功能，與現(xiàn)代服務(wù)型政府、現(xiàn)代企業(yè)制度格格不入，由于用納稅人的錢為自己的職工謀教育福利，又造成嚴(yán)重的教育不公平。因此，從20世紀(jì)90年代后期起，這類幼兒園多被逐步剝離。

　　有評論說，雖然當(dāng)前學(xué)前教育資源緊張，但仍需清理這類辦園模式，將其與所辦單位剝離后，全部納入地方教育部門管理，面向社會公開招生。

　　“真正體現(xiàn)公辦園價值的公益性，已經(jīng)在日常生活中被嚴(yán)重拋棄了。”國家教育咨詢委員會委員、21世紀(jì)教育研究院院長楊東平說，學(xué)前教育的嚴(yán)重落后存在于廣大農(nóng)村，這本來是個基本常識，可如今許多地方政府卻不約而同地選擇用公共財政建更多的鎮(zhèn)中心園，它們只能覆蓋少數(shù)的鎮(zhèn)上居民，對推動農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的示范意義相當(dāng)有限，“可以說只是豎起一個招牌，表明本政府在此建了一個園而已”。

　　他認(rèn)為，這種違背常識的辦園思路，如同農(nóng)村孩子離開村到鎮(zhèn)里上學(xué)一樣，違反了《義務(wù)教育法》關(guān)于“就近入學(xué)”的規(guī)定。“難怪有人建議，幼兒園的合理選址應(yīng)該學(xué)學(xué)麥當(dāng)勞連鎖店的科學(xué)布點(diǎn)”。

　　“建起幼兒園，如果沒有合格的幼師來工作，就會使新政真的成了‘筑巢’運(yùn)動。”馮曉霞坦言：前些年合并中師、升格中師的大潮，把很多歷史悠久的幼兒師范學(xué)校取消了，現(xiàn)在填補(bǔ)缺口的基本上是中職和高職生，可是，有的高職院校的學(xué)前教育專業(yè)，一個專業(yè)老師都沒有，質(zhì)量可想而知。

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